聊城市人民政府关于贯彻落实鲁政发〔2007〕66号文件进一步加快发展服务业的意见
（聊政发〔2008〕23号）
各县（市、区）人民政府、市经济开发区管委会，市政府各部门：
为贯彻落实省政府《关于贯彻落实国发〔2007〕7号文件进一步加快发展服务业的意见》（鲁政发〔2007〕66号），加快发展服务业，结合我市实际，现提出以下贯彻落实意见：
一、进一步增强加快发展服务业的紧迫感和责任感
近年来，我市把繁荣发展服务业放在事关全局的战略位置，出台了一系列政策措施，促进了服务业的快速发展。近五年来，全市服务业增加值年均增长18%。2007年，全市服务业增加值达266亿元，同比增长21%，占生产总值比重达到26%。虽然我市服务业发展取得了明显成效，但仍是全市经济发展的薄弱环节，主要表现为所占比重低、载体不强、投入不足、速度不快，与全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变、调整优化经济结构的要求还不相适应，与先进市相比，我市服务业在发展总体水平、发展理念、结构层次与质量效益等方面存在较大差距。各级各部门必须进一步解放思想，增强加快发展服务业的紧迫感和责任感，把加快发展服务业作为三次产业结构调整的重点，作为衡量是否实现工作指导转变的重要标志。要通过加快发展服务业，推进经济结构调整，提高资源利用效率，缓解资源瓶颈制约；通过加快发展服务业，实现经济发展方式转变，进一步扩大对外开放，提高全市综合竞争力；通过加快发展服务业，吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐，加快全面建设小康社会的步伐，为站在新起点、实现新跨越作出新的更大的贡献。
二、加快发展服务业的总体要求和目标任务
当前和今后一个时期，我市服务业发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实市十一次党代会精神，大力实施“三产兴市”战略，尽快实现工作指导上的转变，把繁荣发展服务业作为拉动经济增长的重点、增加地方税收的重点、调整产业结构的重点和解决民生问题的重点，坚持“抓二带一促三”与“抓三带一促二”相结合，坚持推进先进制造业基地建设与推进现代服务业基地建设相促进，突出地方特色，发挥比较优势，大力发展现代服务业，规范提升传统服务业，突出发展商贸物流和文化旅游业，打造区域性商贸物流中心城市和内陆水域型休闲度假旅游城市，全面提高服务业发展水平，促进服务业又好又快发展，尽快使服务业发展成为国民经济的主导产业，带动全市经济整体素质的提高。
在工作指导上，要把握五条原则：（1）明确发展重点，突出产业特色；（2）科学规划布局，提高整体产业发展水平；（3）加大投入，调整投资结构；（4）实施人才战略，为发展服务业提供智力支持；（5）增强节约环保意识，实现可持续发展。
