三、清理的范围和原则
（一）清理的范围
按照行政事业性收费管理权限和相关规定，凡是具有合法依据的现行行政事业性收费，没有法律、法规规定或未经国务院和财政部、国家发展改革委、省人民政府及省财政厅、省发展改革委批准，越权审批的收费、擅自设立的收费，一律纳入清理范围。省级各部门重点清理本部门、本系统现行的行政事业性收费及擅自设立的收费项目和标准。各州（市）重点清理本行政区域内越权审批、擅自设立、扩大收费范围和提高收费标准的行政事业性收费。
（二）清理的原则
1．违反审批权限，越权审批和擅自设立的收费，均为非法收费，一律取消。
2．法律、法规、规章修订后，收费缺乏依据的，一律取消。
3．已经取消的行政管理职能，其相应的收费一律取消。
4．在执行中企业、群众反映强烈的收费，予以整顿规范或者降低收费标准。
5．收费标准有上下限幅度的，原则上按照下限标准收费。
6．可收可不收的收费，坚决不收；收费数额较小的收费项目，原则上免收或取消。
7．具备免收条件的收费项目，原则上免收。
8．收费标准偏高的，要降低收费标准；对中央设立的收费，在保证收费收入上缴中央财政和弥补成本性支出的前提下，从严核定收费标准。
四、清理的方法步骤
清理行政事业性收费工作分2个阶段进行。
第一阶段为自查自清阶段。按照本通知规定的清理重点、清理原则，由各行业主管部门对本部门、本系统的行政事业性收费项目和收费标准进行清理，提出保留、取消、免收或降低收费标准的意见，认真填写《行政事业性收费清理情况登记表》（可从省发展改革委、省财政厅网站下载）。各州（市）对本行政区域内越权审批和擅自设立收费项目、收费标准等情况进行清理并取消。各部门应将自查自清工作报告连同《行政事业性收费清理情况登记表》，各州（市）应将自查自清情况（包括取消的收费项目名称、收费标准、收费金额等内容），于2008年7月底前分别报送省发展改革委和省财政厅（附电子文档）。
第二阶段为审核公布阶段。在2008年9月底前，省发展改革委、省财政厅对部门的收费项目、标准进行全面清理，并结合各部门报送的自查自清情况，按照职能分工研究提出保留、取消、免收或降低收费标准的初步审核意见，在征求有关部门意见建议的基础上，报请省人民政府审定后，将决定取消、免收或降低标准的收费向社会公布。
五、加强组织领导，明确责任
