第十五条 各乡（镇）应建立一所满足当地实际需要的五保供养服务机构；也可根据当地实际，由各县（市、区）政府举办服务全县或部分乡（镇）的服务机构。选址时原则上应临近乡（镇）人民政府（街道办事处）驻地或集中居住区，靠近医疗卫生、体育健身、文化娱乐、商业服务等公共服务设施，交通便利，环境安全、卫生、无污染。
总投资50万元以上或面积500平方米以上的应遵循国家基本建设程序实施。
第十六条 农村五保供养服务机构应坚持新建、改建、扩建并举，整合利用乡村闲置基础设施资源，降低成本，避免浪费。
第十七条 五保供养服务机构的各类建筑应当根据老年人、残疾人和未成年人生活需要进行设计，宜为砖混结构的平房院落或三层以下楼房，室内地面应选用平整、防滑材料，台阶、楼梯、扶手等设计要考虑供养对象生活安全的需要，并且不得采用易燃、有害的建筑装饰材料。
第十八条 农村五保供养服务机构应当根据老年人生活的特点，合理划分生活、生产及娱乐康复等区域，配置必要的膳食制作、生活起居、医疗保健、文体娱乐、康复训练、办公管理及消防等设备设施。（一）应在醒目位置悬挂标识。（二）实现“四通”：即通电、通水、通硬化路、通电话。（三）居室、卫生间、浴室、走廊、楼梯等设施应符合无障碍设施规范要求。（四）居室使用面积每间不宜少于10平方米，每床位使用面积不宜少于5平方米；居室应有良好朝向、天然采光和自然通风，室外宜有开阔视野和优美环境；居室内应配备供暖和降温设备，并配备床、桌、椅、柜、被褥等必需生活用品。（五）辅助用房应设置办公室、厨房、餐厅、储藏室、活动室、浴室和卫生间等，有条件的可以设置用于康体保健、文体娱乐等方面的功能室。（六）公共卫生间设置，平房应根据需要合理设置卫生间数量和使用面积，楼房每层应至少设置一处；室外卫生间距居室不应超过50米，并有硬化路面相连；有条件的地方应在居室内设置卫生间；卫生间宜选用卫生洁具并配置坐便器。（七）厨房、餐厅应分设，卫生整洁。厨房应配备餐具消毒和食品保障等必要设备，有条件的应配备整套厨房专用设备；餐厅应配齐桌椅。（八）医务室配备专职或兼职医护人员及必要的医疗器械和常规药品，有条件的应配备必要的康复设施。（九）活动室应配备文体娱乐设施，室外活动场所应设置合理，有条件的应配备适合老年人使用的健身器材。（十）有条件的应设置生产经营场所。
第三章 服务对象
第十九条 属于农村福利事业单位性质的农村五保供养服务机构以供养和服务农村五保对象为主，并优先接收孤老优抚对象入院供养；在确保农村五保对象集中供养需求的前提下，供养机构可以适度向社会开放，吸收社会供养对象自费代养，也可以开展临时看护、托养等多种服务。
