2．推进机关联网办公，建立健全权力运行实时监控机制。进一步建立和完善市电子政务内网，扩大内网办公用户，畅通机关部门之间、市与县（市）、区之间的信息传输渠道。紧密结合政府职能转变和管理体制创新，在市电子政务内网平台上，分类建立工程招投标、政府采购、经营性土地出让、产权交易、行政许可，以及城市规划、建设、环保、交通、城管等各个专门管理平台，推进网络化办公和并联审批，提高信息共享程度和办事效率。开发建设内网监控和监察系统，对重要的审批事项、行政性收费和公共资源分配等重点业务流程，实行全过程实时监控和廉政监察、执法监察、效能监察。
3．推进政府上网工程，建立健全公众服务和社会监督机制。大力加强“中国南通”市政府门户网站和机关互联网网站群建设，以及政府互联网站管理。强化内外网信息交互，扩大政府信息公开范围。除《
中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规明确不宜公开的事项外，机关办公信息应最大限度地向社会公开，进一步增强机关办事执法的透明度。完善外网提交、内网办理、外网反馈机制，积极扩大网上审批、交费、办证、求助等应用项目，方便企业和市民办事，接受社会监督。加强政府与市民的网上互动，征询市民对机关工作的意见和建议。对全市各投诉中心，依托政府12345服务热线平台，实行联网管理，进一步提高机关为民服务的水平。
（三）加快建立电子监察平台，加强行政监察及绩效管理。
1．建立电子监察系统，对权力运行实行全程监控。系统对政府部门行政权力网上运作程序、办事效率和服务态度实行全程监控，为行政监察及效能评估工作提供全面的、自动化的管理及各种服务信息。网上行政监察监控实行分级管理。市监察局、市政府法制办负责对全市行政权力网上公开透明运行情况进行监督、控制、综合分析和数据的筛选应用。市级各部门的监察、法规（法制）等处（室）负责对本部门，县（市）、区监察、法制部门负责对本地区行政权力事项的流程监控、效能监控、异常报警、异常处理等监督工作。
2．制定绩效评估量化标准，强化行政绩效考评。研究制定《南通市行政权力网上运行绩效评估量化标准》，电子监察系统根据此标准对机关的行政效能自动进行打分和考核，对不同机关、同一机关不同时间段的绩效进行横向、纵向比较和综合评价。评价结果定期向各级领导和社会公布，并作为对各部门、各单位年终岗位目标责任落实及效能建设考核评分依据之一。
