三、工作重点
（一）依法清理和规范行政权力，统一集中上网公开。
1．全面清理行政权力事项。全市各级行政机关要依据法律、法规、规章，对本单位所有的行政权力进行全面清理。清理的范围包括：行政许可权、行政处罚权、行政征收权、行政强制权以及其他行政执法权。
2．认真编制职权目录和运行流程图。各部门按照《南通市行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设规范--部门及行政执法事项编码规则》的要求，对经过清理核定的行政权力，编制职权目录。职权目录应按照权力的类别分类编写，列明权力编码、行使依据、承办机构等。流程图应按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利保护途径和方式、信息反馈通道等项目进行编制。有关法律、法规和规章明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图。对有裁量幅度的行政处罚、行政许可等，需对自由裁量标准进行细化、固化。行政权力内容发生变更时，应按照规定的程序及时调整修订职权目录和流程图。
3．申报核定和统一集中公示。各部门将清理的结果，包括职权目录和权力运行流程图，按照相关规定报同级政府法制部门审核，其中，垂直管理部门报同级政府法制部门备案。涉及人事编制的报本级政府编制委员会办公室审核。经核定的行政权力项目及其依据、行使程序，将按照有关规定，通过政府部门的门户网站等载体向社会公布。如行政职能发生调整和改变，应及时提出调整说明，按照规定报送核定。
（二）全面推进电子政务建设，完善政府上网工程。
1．推进机关办公自动化，建立健全部门行政权力网上公开透明运行机制。各部门、各单位、各县（市）、区要抓紧建立和完善本部门（单位）、本地区的电子政务网，在依法对权力进行清理的基础上，进一步规范和优化权力运行，形成标准化的业务流程，并通过电子信息系统予以固化。要通过办公自动化建设，实现对权力运行相关数据的统一管理，实行全程电子化运行。在部门电子政务的基础上，进行资源整合，建立全市统一的网上政务大厅。部门办公自动化建设要立足高效、节约，已建立行政电子政务系统的单位要继续巩固提高，进一步完善功能，扩大应用范围，提高应用水平；未建立行政电子政务系统的单位（除专业性较强的单位外），可以直接进入市统一办公平台办公，节约经费，实现资源共享。
