（四）大力推进社区公共服务。各级政府及相关部门是社区公共服务的主体，为社区居民提供有效的公共服务，发挥其在社区服务中的主导作用。在社区发展中，各级政府及相关部门要把公共服务的重点向城乡社区延伸，在城乡社区开展社区就业、社会保障、社会救助、社区卫生、社区人口和计划生育、社区法律援助、社区文化教育、社区体育、社区安全、社区环境治理等政府公共服务。政府有关部门不得将应自行承担的行政性工作摊派给社区组织。对有些社区组织做起来有优势的行政工作，可依法采取“权随责走、费随事转”的原则，委托社区组织承担。要积极探索通过政府“购买服务”、项目管理等各种形式，调动社会组织参与社区服务的积极性，促进公共服务的社会化。要加强社区信息化建设，梳理整合各类服务热线、呼叫热线等服务载体，建设规范化的社区信息化平台，提高社区公共服务的自动化、现代化水平。
　　（五）充分发挥社区居（村）委会在社区服务中的作用。社区居（村）委会是社区开展自助和互助服务的主体，在社区服务中起协助政府沟通驻区单位、联系居民群众的作用，实现政府管理和社区自我管理的有效衔接。社区居（村）委会要充分发挥在了解社区居民需求方面的独特优势，定期听取居民对社区公共服务的意见和建议，并积极向政府及相关部门反映，协助基层政府和相关部门做好公共服务工作，促进社区公共服务质量的不断提高。要组织动员驻区单位和社区居民开展邻里互助、社会捐赠、生活救助、特殊关照等群众性的社区自助和互助活动。要充分利用好社区公益性服务设施，组织社区居民开展经常性的群众文化体育活动。要加强社区综合服务站等服务载体的管理，完善各项制度，为居民提供方便、优质的服务。
　　（六）大力培育社区生活服务类民间组织。社区中介组织是开展社区中介服务的主体和重要力量，对加强社区内的各项服务，增强社区凝聚力，提高居民参与意识起着重要作用。要积极培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织、社区未成年人思想道德建设组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类组织，指导社区民间组织开展各类社区服务活动，满足社区居民多层次需求。要加强引导和管理，制定扶持政策和措施，充分调动社区中介组织的积极性，保证其健康有序发展，发挥其在社区服务中的辅助作用。
　　（七）切实加强社区志愿者队伍建设。开展志愿服务是文明社区、和谐社区的重要标志，要充分依靠组织、工会、共青团、妇联、教育、科协等部门和群团组织的优势，积极动员共产党员、工会会员、共青团员、各界妇女、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休干部等加入社区志愿服务队伍，在开展社区志愿服务中起骨干带头作用。要在社区大力提倡“我为人人，人人为我”的思想理念，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来大力提倡，努力把更多的包括普通居民在内的社区工作积极分子组织起来，引导和鼓励他们参与志愿服务活动，不断壮大社区志愿者服务队伍，逐步使社区志愿服务活动普及化、制度化、经常化。要首先在城市社区推行社区志愿者注册制度，建立志愿服务激励机制，研究探索志愿服务回报制度，使志愿者本人需要帮助时，能及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

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