二、加强和改进地方立法工作，进一步提高立法质量
4．提高立法的科学化、民主化水平。坚持围绕全市工作大局，继续强化社会领域立法。规范完善立法程序，不断提高市人大常委会审议法规草案的质量和水平。全面清理法规，启动法规翻译工作。完善立法调研和听证制度，创新公众参与方式，扩大公众对立法的有序参与，提高公众参与立法的有效性。积极改进市政治、经济、文化和社会建设发展需要。（市人大常委会法制工委、市法制办等负责）
三、改革行政管理体制，扎实推进法治政治建设
5．深化行政管理体制改革。完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，把政府主要职能落实的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。优化政府组织机构，加强公共服务部门建设，着力推进教育、卫生、文化等社会事业健康发展。继续推进水务体制改革，进一步实现政府对水务的统一规划、建设和管理。充分发挥市政务服务中心的作用，推进政务公开和电子政务建设，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。深化公共财政体制改革，提高财政资金使用效益。继续精简和规范行政审批，提高政务服务效率和质量。推进事业单位人事制度改革，完善岗位设置，健全岗位管理机制。（市政府办公厅、市府研究室、市编办及市政府有相关行政管理职能的各委、办、局等负责）
6．依法规范政府行政行为。贯彻全国市县政府依法行政工作会议精神和省政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》，进一步推进政府特别是基层政府依法行政工作。严格按照法定权限和程序行政权力，提高依法管理社会事务及其它行政事务的能力。继续推进规范性文件审查工作的规范化，完善行政规范性文件管理有关制度，探索建立规范性文件制定公众参与机制。加大行政执法责任制落实力度，完善执法案卷公开和评查制度，研究制定行政执法自由裁量权规定，规范行政执法自由裁量权。强化行政执法评议考核，探索建立依法行政综合考评制度，确保法律正确实施，并将执法评议纳入落实科学发展观的干部考核指标体系之中。加强政府行政复议工作，提高行政复议工作质量。建立和完善决策项目预告制度和重大事项社会公示、社会听证制度。深入贯彻实施《
公务员法》，加强对公务员的教育、培训、考核、管理和监督，坚决纠正行政不作为和乱作为现象，提高政府公信力和执行力，探索建立公务员考核体系和政府绩效考核体系。（市法制办、市监察局、市人事局等负责）
