（二）建立“一体两翼”对外开放协同推进机制。建立全省性东中西产业合作推进机制，优化区域产业布局，促进区域间投资、贸易梯次转移，实现互动发展。推动加工贸易项目逐步向土地承载能力强、劳动力充裕的中西部地区转移。推动东部与中西部开发区优势互补、资源整合、结对发展。建立“一体两翼”对外开放公共信息平台，整合境内外展会资源，共同举办各种经贸活动，促进“一体两翼”区域间实现信息共享、资源共用。积极开展区域旅游合作，培养旅游联合体。推进区域交通一体化，加快基础设施网络体系建设，构建“一体两翼”现代交通运输体系。
（三）加快对内开放。努力消除各种分割市场的制约因素，培育统一开放、竞争有序的市场体系，为资本、人才等要素合理流动和优化配置提供保障。加快和扩大区域间交流与合作，推动区域内资产跨地区、跨行业、跨所有制重组。进一步加大同珠江三角洲、长江三角洲合作力度，积极对接天津滨海新区，加强同环渤海各省市的合作。全面扩大对国内大企业的开放，着力加强与中央直属大企业的合作。带动引进世界500强企业和外资大项目。
（四）扩大海洋经济对外开放。统筹陆海经济对外开放，合理开发和保护海洋资源，积极承接国际海洋产业转移，引进发达国家海洋开发技术，加快海洋经济发展步伐。积极利用外资培植壮大船舶工业、海洋工程、海洋精密仪器、海洋化工、海洋高新技术、港口运输和滨海旅游等产业，推动产业结构优化升级，带动高素质海洋产业体系的形成。支持有竞争力的海洋产业走出去，进一步拓展海洋经济发展空间。
四、完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系
（一）提高利用外资质量和水平。把利用外资与促进产业结构调整优化有机结合起来，引导外资更多地投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业和现代农业等重点领域。积极利用外资推动自主创新，引导外资研发中心在高新技术领域开展原始创新，促进跨国公司和省内研究机构及企业开展研发合作，扩大外商投资技术溢出效应。积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，加快发展高新技术产业，改造提升传统产业，培育新兴战略性产业，振兴装备制造业，加快由“山东制造”向“山东创造”转变，由产业链“低端”向“高端”延伸。注重引进跨国公司战略投资，推动省内大企业与跨国公司进行战略性合作。结合“十一五”产业发展规划，实施产业招商部门负责制。省有关部门按照职能分工，有效实施产业招商。加强专业化招商队伍建设，吸纳高科技人才，引进高新技术项目。充分发挥省驻外代表处的作用，整合各种资源和渠道，构建重点区域招商网络。完善利用外资重大项目协调推进机制。鼓励推行增资扩股、跨国并购、股权投资、经营权转让、项目融资等新方式，支持具备条件的企业境外上市，继续用好国际金融组织和外国政府贷款。
