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中共山东省委、山东省人民政府关于深入贯彻党的十七大精神进一步扩大对外开放的意见

  --在转变外贸增长方式、优化进出口结构的基础上。对外贸易总量比2007年翻一番;在创新利用外资方式、优化外资结构的基础上,实际利用外资年均增长10%以上,高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业和现代农业利用外资的比重进一步提高。
  --各类园区投资强度年均增长5%。占全省开放型经济比重达到70%以上。成为投资强度大、产出效益高、生态环境好的开放型经济先导区、聚集区、示范区。
  --境外投资年均增长20%以上,国际资源能源互利合作逐步深入,一批大企业集团通过跨国经营发展壮大,力争拥有山东自己的世界500强企业。
  --对外开放的广度和深度进一步拓展,内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系更加健全,全方位开放格局更加完善。
  二、实施“深化日韩、提升东盟、突破欧美、拓展非洲”的全面开放战略
  (一)全面开展与日韩的合作。瞄准日韩30强人企业,在汽车、造船、机械、电子、化工、节能环保、服务外包等领域进行深层对接,把山东建成全国领先的中日韩产业协作区。发挥我省在三方投资协议谈判和三国自由贸易区联合民间研究中的积极作用。争取在我省设立中日韩自由贸易区的实验区或先行区。密切关注韩国与美国的自由贸易区谈判进程,积极扩大双向投资合作,组织企业到韩国的工业团地投资设厂,借助韩国扩大与美国的经济合作。
  (二)进一步加强与全球其他经济板块的合作。提升与新加坡、印尼、越南、泰国、马来西亚等国家的合作水平,加快建立生产基地和销售网络,扩大投资和贸易规模,拓展工程承包、劳务、金融、旅游等领域合作。突出抓好与北美、欧盟等国家跨国公司的战略合作,在重大项目和重点领域实现新的进展。高度重视俄罗斯等东欧国家的发展,在科学技术、能源资源和产品出口等方面开展多层次交流合作。争取在一些重点项目上取得突破。发挥我省产业和技术优势,采用以工程换资源等灵活方式,大力拓展与非洲的投资、贸易和资源合作。加强与台港澳地区的经贸合作,积极承接台湾的产业和技术转移,把握CEPA一系列政策安排,重点吸收台港澳客商现代服务业投资。
  三、强化“一体两翼”和海洋经济发展战略的开放取向
  (一)把扩大开放作为实施“一体两翼”和海洋经济发展战略的强大动力。通过扩大开放,使不同地区从实际出发有效地承接国际产业转移,更大规模地发展对外贸易,更加主动地参与国际分工与合作。“一体”各市要大力提升开放层次,构建现代产业体系,增强核心竞争能力,成为带动全省发展的主体区和具有国际竞争力的经济增长区。开放基础较好的半岛地区要加快从国际加工装配基地向先进制造业基地转变。从制造中心向制造研发中心、服务贸易中心、现代物流中心转变,实现开放型经济新跨越。青岛要在扩大开放中积极打造国际品牌城市、国际航运中心、国际会展中心和区域性金融中心,更好地发挥对外开放龙头带动作用。济南要发挥省会城市的综合优势,突出发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业,增强对外开放的辐射带动能力。烟台、威海要发挥毗邻日韩的区位优势,深化与日韩合作,大力发展先进制造业、临港工业和滨海旅游业,担当开放桥头堡和前沿区。南北“两翼”各市要加大对外开放力度,不断扩大开放领域,发挥各自在资源、产业、劳动力方面的比较优势,积极承接国内外产业梯度转移,培植特色产业,成为全省新的经济增长带和可持续发展支撑区。


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