重庆市经济委员会关于加强对开采残余煤柱矿井安全监管的通知
（渝经煤安〔2008〕56号）
各产煤区县（自治县）煤炭监管部门：
开采残余煤柱的矿井生产条件差，安全威胁大。2008年6月6日，綦江县石壕镇黄矸塘煤矿在开采残余煤柱时，发生顶板垮塌死亡3人的较大事故。事故的发生，暴露了我市煤矿在开采残余煤柱的过程中，对残余煤柱周边开采历史情况不清，安全防范措施措施不到位，现场安全隐患多。为了加强开采残余煤柱工作面的安全管理，搞好我市煤矿的安全生产，特通知如下：
一、加强对开采残余煤柱采掘头面的清理整顿
各产煤区县（自治县）煤炭监管部门要高度重视该项工作，组织精干力量对所属煤矿开采残余煤柱的工作面逐矿进行认真清理，建立残采工作面台帐，进行重点监管。有下列情况之一的，立即停产，对工作面进行封闭。
（一）所开采的残余煤柱是属于“三下”（建筑物、水体、铁路）煤柱的；
（二）所开采的残余煤柱是属于矿井工业场地煤柱、矿井隔离煤柱、隔水煤柱、井巷安全煤柱的；
（三）所开采的残余煤柱煤层的自然倾向性为自燃或易自燃两类之一的；
（四）残余煤柱处于应力集中区，煤层顶板压力大，不能进行有效支护的；
（五）残余煤柱处于地质条件复杂区，且对周边开采历史情况不清，图纸资料不齐的，不能保证安全生产的；
（六）工作面不能形成独立通风系统，无法进行有效通风，微风或无风作业的；
二、吸取事故教训，落实矿井主体责任
各开采残余煤柱的区县煤矿，必须认真吸取綦江县黄矸塘煤矿“6.6”事故的教训，举一反三，对照矿井自身的实际，认真开展自查整改工作。一是要认真完善修改各项安全技术措施，并逐一落实到现场；二是要完善矿井安全生产条件，淘汰割穿倒墩等非正规的采煤方法，推广应用壁式开采、金属支护等先进的采煤方法和回采工艺；三是要加强现场安全检查，将残采头面纳入矿井安全监控的重点，针对采掘头面的支护、“一通三防”管理等方面存在的安全隐患，要落实责任人，及时进行整改；四是加强对职工的培训，提高职工的安全意识和操作技能，确保安全生产。
三、加强对开采残余煤柱矿井的日常监管
