（三）上半年督导各市完成“六项工作制度”的细化工作。
（四）通过专项检查，使房地产市场各种违法违规行为得到有效遏制，市场秩序得到明显好转；廉租住房制度保障和经济适用住房建设与管理得到进一步规范。
（五）通过加强预防腐败教育和建立健全有关制度，提高房地产系统党员干部廉洁从政素质和房地产系统行风建设成绩
附件3
全省城乡规划管理
预防腐败工作实施方案
一、思路及目标
以有效预防规划腐败为目标，以提高党员干部素质为根本，以规范权力运行为核心，以制度建设和体制机制创新为抓手，建立健全与现行城乡规划管理体制相适应的教育、制度、监督并重的预防腐败工作体系，扎实推进城乡规划管理机关党风廉政建设和反腐败工作，基本遏制擅自修改规划现象，切实解决行政许可乱作为、行政处罚不作为问题，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，达到从源头预防和治理腐败的目的。
二、主要问题
（一）一些地方为增加土地收益，存在不按法定程序，随意调整规划控制指标和土地使用性质以及将绿地、公共服务设施等用地调整为商业、居住用地，损害了规划的严肃性、权威性，损害了公众利益。
（二）部分规划行政许可人员在规划许可审查中把关不严格，随意调整方案，提高容积率等规划指标，为建设开发单位谋取利润。
（三）一些地方规划验收工作把关不严，导致违法建设合法化，造成城市规划权威丧失。
（四）一些地方对违法建设行为的查处中存在处罚不严、不作为等现象。
三、具体措施
（一）加强城乡规划制度建设。积极推进城乡规划法制建设，完善地方法规、规章和规范性文件。一是加快推进《
河北省城市规划条例》修订工作。根据《
城乡规划法》，结合河北省城乡规划工作实际，及时修订《
河北省城市规划条例》，力争年内完成《河北省城乡规划条例（草案）》起草工作，后年出台《河北省城乡规划条例》。二是年内争取以省政府名义出台《河北省控制性详细规划管理办法》。三是抓紧研究修订和适时出台《河北省临时建设和临时用地规划管理办法》、《河北省历史文化名城名镇名村保护条例》。
加快各级城乡规划管理机关内部规章制度建设。一是根据《
城乡规划法》，修订《河北省城市总体规划审查审批办法》，起草和适时出台《河北省城市总体规划修改管理办法》、《河北省控制性详细规划备案管理办法》、《河北省建设项目选址规划管理办法》、《河北省城乡规划行政责任追究办法》等规范性文件。二是结合省厅工作特点研究拟定《省管建设项目选址规划管理工作规程》、《城乡规划编制单位资质管理工作规程》等工作制度。三是指导各地修订规划管理工作规程，结合地方特点，依法规范和完善建设项目选址，建设用地、建设工程规划许可和建设工程竣工规划核定程序。四是重点完善关于国有土地出让规划管理的规范性文件。坚持按照控制性详细规划的要求指导土地招标、拍卖、挂牌出让，规划条件作为土地出让合同组成部分，建设用地规划许可证阶段不得擅自改变规划条件。
