中国旅游强县创建工作以国家旅游局主导、省旅游局负责的方式进行。由国家旅游局进行总体部署、制定发布《中国旅游强县标准》和作出命名决定及颁发标牌；委托省旅游局负责创建工作的组织、推荐、指导和验收及后续管理工作。
吉林省旅游强县（市）创建工作由省旅游局统一部署，制定发布《吉林省旅游强县（市）标准（试行）》和作出命名决定及颁发标牌，并负责创建工作的组织、指导、验收及后续管理工作。
七、实施步骤
创建工作分为启动、创建、验收、命名4个阶段进行。
（一）启动阶段（2008年1-3月）。
省旅游局印发《关于开展中国旅游强县和吉林省旅游强县（市）创建工作的通知》及实施方案，转发《中国旅游强县标准（试行）》，印发《吉林省旅游强县（市）标准（试行）》。各地要结合实际，按照全省旅游工作会议的部署和《通知》要求，统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，抓紧部署，组织好创建活动的动员发动工作。
（二）创建阶段（2008年4月-11月）。
各参创县（市）应制定创建方案，明确目标和任务，落实各项工作措施，对照《中国旅游强县标准（试行）》和《吉林省旅游强县（市）标准（试行）》开展创建工作。省及市（州）旅游部门应加强对创建工作的指导，各地要通过情况调度、定期汇报及工作简报等形式，及时向省旅游局报送创建进展情况。
（三）验收阶段（2008年12月）。
前郭、安图、长白3县对照《中国旅游强县标准（试行）》进行自检，并在自检达标的基础上向省旅游局提出验收申请，由省旅游局组织中国旅游强县验收工作，并将创建工作总结和验收结果报送国家旅游局，国家旅游局根据需要，对验收工作进行抽查。
各参创县（市）对照《吉林省旅游强县（市）标准（试行）》进行自检，并在自检达标的基础上向省旅游局提出验收申请，由省旅游局组织验收工作。
（四）命名阶段（2009年1月-2月）。
中国旅游强县由国家旅游局命名并予以颁牌，吉林省旅游强县（市）由省旅游局命名并予以颁牌。
八、考评、激励机制
（一）考评机制。中国旅游强县和吉林省旅游强县（市）每年组织一次考评验收。吉林省旅游强县（市）实行动态管理，不搞终身制，每2年复核一次，对达不到标准、未能通过复核的将取消命名。
（二）激励机制。对通过验收命名的中国旅游强县和吉林省旅游强县（市），在规划、项目、人才、宣传促销等方面重点扶持，鼓励县域旅游业更快发展。
