淮南市人民政府办公室关于加强夏季水面安全管理工作的通知
（淮府办〔2008〕56号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
最近一段时间，我市接连发生游泳溺水身亡事故，尤以中小学生居多。7月14日下午，田家庵区三和乡4名学生溺水身亡。7月15日上午，凤台县岳张集镇两名学生溺水死亡。为防止溺水事故再次发生，切实保障广大人民群众生命和健康安全，现就加强夏季水面安全管理工作通知如下：
一、要高度重视，加强夏季游泳安全教育和管理
各级、各部门要进一步统一思想认识，要从溺水事故中深刻汲取教训，从维护人民群众根本利益和保护中小学生健康成长的高度，充分认识做好夏季水面安全管理工作的重要性和紧迫性，加强领导，落实责任，切实防范游泳溺水身亡事故，积极采取有效措施，确保夏季水面安全和社会安全稳定。
二、要切实落实各项防范措施，明确禁泳范围
要加大宣传力度，充分利用广播电视、报纸、宣传栏等，让群众树立安全游泳意识。各级、各部门及教育行政部门和各类学校要认真分析本地区、本校特点，切实加强与家长、社区和有关部门的联系，组织和动员全社会都来关心夏季水面安全，预防事故的发生。要加强管理，严明纪律，明确要求中小学生不准在无家长和老师带领下私自下水游泳，教育学生不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳、嬉水。要积极指导中小学生掌握游泳技巧和自救方法，切实保证安全。要进一步明确禁泳范围，在河流、湖泊、水库、池塘等自然水域及采煤、采石、采砂留下的水塘设立警示标牌，提醒广大市民注意安全。各级、各部门要切实做好本辖区、本单位易发事故场所的安全防范和安全隐患的排查工作，组织对上述隐患水面进行一次拉网式的排查，做到不留“死角”和“盲点”，把各项防范措施落到实处。
三、要做好公共游泳场馆、自然水面的日常管理，保障健康和人身安全
体育、公安、卫生、安全监管等部门要加强对公共游泳场馆的日常管理，定期组织安全检查，督促游泳场所的安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位，对管理松散、无紧急救护人员或相关措施落实不力、存在安全隐患的场馆要限期整改，不符合开放要求的一律不得开放，对没有警示标牌的水域禁止游泳。各级、各部门要严格执行安全责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，一旦发生事故，要按照事故报告的有关规定及时上报，果断采取施救措施，尽最大努力将人员伤亡减少到最低限度，并认真做好善后工作。对因玩忽职守、麻痹大意造成伤亡事故的，将严肃追究相关责任人的责任。
