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抚州市人民政府办公室关于印发抚州市限期清理整顿“四无”水电站实施方案的通知

  (2)初步设计审批应报送资料:
  ①初步设计或设计复核报告及附图(大坝、隧洞或引水渠道、厂房、压力管道须为竣工图)5份,工程质量检测报告3份,坝高10米以上(含10米)或库容10万立方米以上(含10万立方米)或直接影响下游人员安全的须提供地勘报告或上述主要建筑物施工地质素描资料(有设计、监理、施工单位、业主代表签字)3份。
  ②库区淹没处理与当地政府签定的合同复印件及淹没处理完成情况2份。
  ③机电设备、电气设备出厂合格证,设备安全检测资料和试运行报告1份。
  ④水资源论证报告或取水许可批准文本复印件2份。
  ⑤2000kw及以上水电站需提供水土保持方案2份。
  3、无验收。
  按《水利水电建设工程验收规程规范》及《小型水电站建设工程验收规程》进行验收,由水电站业主向有管理权限的水行政主管部门申请,报验时应提交工程建设管理、施工管理、运行管理、监理、设计、质量评定等相关报告文本。
  (二)运行管理方面
  1、应建立健全各类安全生产管理规章制度,特别是“两票三制”切实得到贯彻执行。
  2、应按照水利部《关于印发〈农村水电站安全管理分类及年检办法〉的通知》(水电〔2006〕146号)进行水电站安全管理分类。
  3、应对水电站主要负责人、安监员、特种作业人员等安全管理人员进行上岗培训,并做到持证上岗。
  4、特种设备的检测检验、检修等日常管理维护到位,应按要求配备和使用劳动保护用品,安全操作工器具合格,消防设施符合规程要求等。
  (三)安全隐患方面
  凡已经出现,或经有资质单位的质量抽检、设计复核或安全鉴定并经专家技术评价,存在较严重安全隐患的水电站,应区别不同类型工程情况采取相应工程措施进行除险加固。
  1、经洪水复核计算,坝顶高程不满足防洪安全要求的,责成业主降低溢流堰顶高程或加宽溢流堰宽度,原则上不采取加高非溢流坝段整改方案。
  2、挡水坝存在结构稳定或裂缝、严重渗水等结构安全隐患的,责成业主委托有资质的设计单位提出加固方案并进行除险加固。加固设计原则上只收取成本费。
  五、实施步骤
  第一阶段:彻底清查(7月1日-7月31日)。按照市水利局《关于认真做好清理整顿 “四无”水电站摸底调查工作的通知》(抚水建管[2007]85号)要求,各县(区)组织力量对所辖范围内水电站再一次进行拉网式清查,摸清底数,登记造册,做到不重、不错、不漏一座。清查的范围是:1998年以来新(扩、改)建、在建的所有水电站。清查的内容是:是否按基本建设程序完成立项、可研、初设的审查、审批,是否按基本建设“四制”要求组织建设,是否按程序验收,是否按规章规程运行管理。各县(区)在7月28日前完成清查摸底工作,市水利局在7月31日前汇总报市清理整顿“四无”水电站工作领导小组。清查摸底情况应由水电站业主、项目所在地乡镇政府主要领导、县(区)水行政主管部门主要领导及县(区)领导小组组长签名确认后上报。
  第二阶段:消除隐患(8月1日-11月20日)。各县(区)要组织有关部门和专家,认真负责地对第一阶段清查摸底的水电站逐座进行复查和现场核查。
  经核实,属于“四无”水电站的工程,由县(区)清理整顿“四无”水电站工作领导小组审定后,立即采取相应措施:在建工程一律停建,已建成工程依法该吊销其营业执照的吊销营业执照、该停止接受其电力电量上网的停止上网、该执行空库运行的空库运行。然后区别不同类型的工程情况,责成业主加以整改,若在规定期限内仍拒不整改的对其建筑物依法处置;对确实存在重大质量问题和安全隐患且无法整改的“四无”水电站该拆除的坚决拆除。
  经核查,虽不属 “四无”水电站,但存在安全隐患的工程,依法执行限制水位或空库运行,责成业主采取工程措施限期整改除险。整改到位后由县(区)清理整顿“四无”水电站工作领导小组审定,要求其按照《中华人民共和国安全生产法》、《水电站大坝运行管理规定》、《农村水电站安全生产管理分类及年检办法》、《电业安全工作规程》等法律、法规、规章和国家标准及行业标准要求从事生产运行管理,各有关部门将其纳入正常的水电站管理调度。未整改或整改不到位的,对其建筑物依法处置,该拆除的坚决拆除。
  经核查,不属于“四无”水电站的工程,且不存在安全隐患的,由县(区)清理整顿“四无”水电站工作领导小组审定后,按法规运行管理,纳入正常的水电站管理调度。
  以上各阶段所形成的资料必须完整、齐全,并由水行政主管部门立卷归档。
  第三阶段:总结巩固(11月21日-11月30日)。各县(区)、各有关部门对整个清理整顿“四无”水电站工作进行总结。同时立足于资源保护和公共安全,落实管理职能,建立长效机制,进一步规范小水电开发建设程序,杜绝新的“四无”水电站产生。
  各县(区)水行政主管部门应在每月25日向市清理整顿领导小组办公室(市水利局)报送清理整顿工作进度情况及工作动态。
  六、工作要求


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