抚州市人民政府办公室关于切实做好柑桔黄龙病和桔小实蝇防控工作的通知
（抚府办字〔2008〕75号）
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
柑桔黄龙病、桔小实蝇是危害性极大的检疫性有害生物，被列为国内外检疫对象，至今尚没有特别有效的药物能彻底治愈，对柑桔产业发展影响巨大。为有效控制其侵入传播，确保全市南丰蜜桔“双百工程”顺利实施，各地各有关部门务必高度重视，迅速行动，切实做好防控工作。现将有关事项通知如下：
一、统一思想，切实增强做好柑桔黄龙病、桔小实蝇防控工作的紧迫感和危机感。在柑桔产业发展上，我国广东、广西、浙江，我省赣州、吉安深受柑桔黄龙病、桔小实蝇的入侵危害，造成巨大损失，教训十分惨痛。目前疫情紧逼我市，广昌县头陂镇龙港村南丰蜜桔栽植园距宁都疫区仅15公里，形势十分严峻。一旦南丰蜜桔受到黄龙病、桔小实蝇的入侵传播，将对我市正在实施的南丰蜜桔“双百工程”构成巨大的威胁，必将严重影响我市柑桔产量、品质、价格以及出口贸易。因此，各地各相关部门必须充分认识到做好黄龙病、桔小实蝇防控工作的重要性、长期性和艰巨性。要站在落实科学发展观、推进现代农业发展的高度，坚持“预防为主、科学防控”的方针，把思想统一到市委、市政府的部署上来，切实增强紧迫感和危机感，加强疫情监测和检疫监管，努力切断各种疫情传播途径，严防柑桔黄龙病、桔小实蝇疫情入侵传播。
二、广泛宣传，全面提高桔农对柑桔黄龙病、桔小实蝇的防控意识。各地各有关部门尤其是南丰蜜桔产业发展重点县（区）要充分利用广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体，广泛宣传黄龙病和桔小实蝇防控的重要性，采取知识讲座、技术培训、现场参观、资料发放等多种形式，向广大桔农大力宣传柑桔黄龙病和桔小实蝇的危害性、威协性、隐患性；宣传柑桔黄龙病、桔小实蝇的为害特点、识别方法，让广大桔农掌握柑桔黄龙病、桔小实蝇防控知识，明白黄龙病和桔小实蝇可防、可控；要利用手机短信，及时准确地发布防控信息。通过广泛宣传，全面提高广大干部群众对柑桔黄龙病等有害生物的防控意识，引导广大群众积极参与防控工作，确保防控工作在我市顺利推进。
三、主动预防，认真落实各项防控措施。一要制定防控预案。市、县（区）农业及果业部门要从当地实际出发，抓紧制定柑桔黄龙病和桔小实蝇等检疫性有害生物防控预案。一旦发生疫情，要按有关规定逐级上报并迅速按照预案展开防治工作。二要全面开展疫情普查和监测。要认真做好普查前的技术骨干培训和普查方案的制定。市、县（区）农业及果业部门要抓住秋冬季黄龙病田间症状表面最为明显的有利时机，全面组织普查工作。要加强对桔小实蝇的监控，做到及时发现、及时报告、及时除治，将疫情消灭在萌芽状态。三要强化苗木管理。苗木是黄龙病最主要传播途径之一。要采取有力措施，严格苗木管理，对未取得生产许可证育苗的单位和个人要坚决予以取缔。柑桔苗木繁育圃必须远离疫区，南丰蜜桔苗木生产和销售要按照“定点育苗、计划生产、政府订购、按需供给”原则管理和实施。南丰蜜桔接穗要采用南丰蜜桔母本园的优质品系接穗，严格禁止从疫区采集接穗和调入苗木，一旦发现要采取果断措施，依法从严处理。四要建立疫情隔离带。在临近疫区建立疫情隔离带是非常必要的，可有效提升疫情监测、预警和防控能力，有效遏制疫情传入和扩散。要在普查的基础上，组织专家论证，科学地划定和建立疫情隔离带，并严格实行隔离管理与监控。对建立隔离带区给桔农造成的损失，市、县（区）财政应予以适当补偿。五要严格植物检疫。要加强柑桔苗木和果品市场的检疫和管理，市外调入柑桔类苗木，必须取得当地植物检疫证书后方可调入，对未经产地检疫和调运检疫或来自疫区的苗木和接穗，要依法从严处理。每年柑桔销售季节，市、（县）农业部门要组织植物检疫人员对外地进入我市柑桔类果品进行检查，严禁疫区柑桔类果品在本区域内进行中转分选包装外销。六要组织科研攻关。鼓励并大力支持技术人员开展科技攻关，探索适合我市行之有效的防控综合措施。七要积极开展保险试点。要积极创造条件，开展柑桔农业灾害保险试点，将柑桔有害生物灾害纳入保险范围，最大限度地减少桔农损失，保护桔农利益。
四、加大投入，建立防控工作保障机制。一是要建立柑桔检疫性病虫防控专项资金。柑桔黄龙病、桔小实蝇等检疫性有害生物防控工作难度大、范围大、任务重，落实好专项工作经费，才能确保防控工作的顺利开展。各级政府要设立防控专项资金，每年安排一定的专项经费，主要用于柑桔黄龙病、桔小实蝇等检疫性有害生物防控工作的宣传、培训、普查、奖励及带病桔树（苗木、果品）的处理。二是要加大防控资金投入。不断加强和完善柑桔有害生物防控工作的基础设施建设，全面提高防控柑桔检疫性有害生物的能力。同时，要加强对防控资金使用的管理，确保防控效果和资金安全。三是要积极申报“国家非疫区果业基地建设”项目。市、县（区）农业部门要及时将相关有害生物疫情向上级有关部门汇报，积极争取上级有关部门支持我市建设南丰蜜桔无疫区项目，以项目建设促我市防控工作的有效开展。
