常州市人民政府关于改革统计管理制度实行在地统计的通知
(常政发〔2008〕110号)
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为适应社会主义市场经济体制改革和城市管理的需要，进一步发挥统计工作在反映区域经济社会发展、满足各级政府宏观管理需要方面的作用，市政府决定从2008年下半年起，改革现行的统计管理制度，在全市范围内全面实行在地统计。在地统计即按照现行行政区域，对该行政区域范围内的各类调查对象，除少数不宜按区域划分其经营活动的单位外，不论其行政隶属关系、所有制性质、经营方式，均由其所在地的县级市、区政府统计机构依法行使统计职能。
实行在地统计是统计管理制度方面带有根本性的变革，是统计工作顺应市场经济体制，与机构改革、企业改革、城市管理体制改革和财税体制改革相配套的一项重大举措。为确保在地统计的顺利实施，特提出如下要求：
（一） 加强领导，提供保障。在地统计是一项涉及面广、工作难度大的系统工程，各级政府要高度重视，成立相应的领导机构和工作班子，并在人力、物力、财力方面提供必要条件。市政府成立由市委常委、常务副市长为组长的常州市推进在地统计改革领导小组，统一领导和协调在地统计工作，领导小组办公室设在市统计局。各级政府要根据在地统计工作的要求，进一步加强统计工作，建立健全统计网络，充实统计力量，强化区、街道（乡镇）两级的统计机构建设。各街道要设立统计办公室，并配备与工作任务相适应的统计人员，确保在地统计改革的顺利推进以及改革后统计工作的正常运转。在地统计所需的人员经费和业务经费，由各级财政分级负担。
（二） 明确分工，落实责任。市统计局要制定切实可行的在地统计工作方案，指导区统计局落实各项工作要求；各区统计局要根据全市的统一部署及本地实际，制定本地区在地统计工作的实施细则，做好基本统计单位的核查工作；各街道（乡镇）统计机构要切实做好区域内各类调查对象统计资料的采集、审核、汇总、上报及相应的统计管理工作；各综合部门、职能部门要积极配合，督促所属单位主动与所在地政府统计部门建立工作联系；中央属、省属、市属企业要根据统计管理制度变化的要求，严格按照所在地政府统计机构的规定，及时报送各类统计报表。各级新闻单位要配合统计管理体制的重大改革，加大对统计法律法规以及实施在地统计工作的宣传力度。
（三） 强化管理，依法统计。各级政府统计部门要加大统计执法检查力度，根据《
统计法》的有关规定，严肃查处拒报、迟报、虚报、瞒报和伪造、篡改统计数据等统计违法行为，并依法加强统计行政管理，依法开展统计调查，减少统计调查项目的重复和矛盾，降低全面调查频率，提高统计工作效率，切实减轻基层负担。市统计局要制定完善各项管理制度，加强对在地统计数据的质量审核与评估，规范区县统计数据的公布与使用。各级统计部门和统计人员要严格遵守统计资料保密制度，不得擅自对外泄露个人、家庭的单项统计资料和企业的商业秘密。各类基本统计单位要积极支持和配合政府统计部门的工作，按照统计制度的规定及时、准确报送各项统计资料。
