日照市人民政府办公室关于进一步加快发展畜牧业合作组织的意见
（日政办发〔2008〕38号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为进一步促进和加快我市畜牧业合作组织健康发展，提高畜牧生产组织化程度，不断提升畜牧产业化经营水平，根据《
中华人民共和国农民专业合作社法》、《
农民专业合作社登记管理条例》和
农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》精神，结合我市实际，提出以下意见。
一、充分认识发展畜牧业合作组织的重要性
畜牧业合作组织，是农民专业合作组织的重要组成部分，主要是围绕畜牧业生产、销售、加工，按照自愿、自立、互助原则组织起来的互助合作组织，其载体是专业合作社或协会。它以服务成员为宗旨，以生产经营活动为纽带，以购销、加工环节为合作重点，以维护成员利益、增加成员收入为主要目的，是市场经济条件下，农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。实践证明，发展畜牧业合作组织，是引导农民进入市场、促进农民增收的重要措施，是传统畜牧业向现代畜牧业转变的必然要求。目前农民千家万户分散的畜禽养殖，规模小，市场信息闭塞，抵御市场风险能力低，在市场竞争中处于弱势。发展畜牧业合作组织，可以有效地解决市场、龙头企业、养殖场户之间的诸多矛盾，整合畜牧生产各环节的资源优势，提高养殖户的组织化程度和畜牧产业化经营水平。
近几年来，在各级政府和上级业务部门的支持帮助下，我市已发展了一批畜牧业合作组织，对畜牧业的发展发挥了积极的推动作用。但从总体上看，我市畜牧业合作组织还存在着数量少、规模小、发展慢、不规范、带动能力不强等问题，与畜牧业的发展和养殖户的需求不相适应，应有的作用还没有充分发挥出来。全市各级各有关部门要深入领会和贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，充分认识发展畜牧业合作组织的重要意义，从发展现代畜牧业、推进社会主义新农村建设的大局出发，进一步提高认识，统一思想，不断增强工作的主动性和责任感，积极引导和促进畜牧业合作组织的健康发展。
