常州市人民政府关于印发《“爱我家园、护我环境、铁腕治污、净化常州”－2008年全市环保在行动方案》的通知
（常政发〔2008〕89号）
各辖市、区人民政府，市各部委办局，市各公司、直属单位：
现将《“爱我家园、护我环境、铁腕治污、净化常州”-2008年全市环保在行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二日
“爱我家园、护我环境、铁腕治污、净化常州”
--2008年全市环保在行动方案
市委、市政府决定，动员全市各方面力量，积极行动，在2008年组织开展“太湖治水”、“城区清水”和“净化空气”等 “三大战役”，铁腕治污、护我环境。为了让常州人民的共同家园更加美好，现制定2008年全市环保在行动方案。
一、太湖治水
（一）水质现状及污染成因
根据省政府通报和我市监测结果，去年以来，我市入太湖的武进港、太滆运河及相关的6条河道（分别为：武宜运河、漕桥河、京杭运河、丹金溧漕河、常州河、南溪河）水质不容乐观，位于这8条河上的11个太湖流域考核断面水质达标情况堪忧，尤其是氨氮指标仍然超标严重，3月份，随着武进港、雅浦港口闸门的关闭，河道的氨氮指标超标情况更为严重。
据调查，工业、农业面源和生活污染是造成我市太湖流域主要河道的考核断面水质达标率低的主要原因。武南地区全年化学需氧量排放量中，工业污染占47%，生活污染占28%，农业面源污染占25%；全年氨氮排放量中，农业面源污染占38%，生活污染占31%，工业污染占31%；全年总磷排放量中，农业面源污染占72%，生活污染占21%，工业污染占7%。此外新运河开通及武进港、雅浦港关闸，引起我市主要河道水文条件发生较大变化，加剧了部分地区水环境的恶化。
（二）年度目标
太湖流域主要河道考核断面水质目标：太湖流域11个考核断面水质均有所改善，并确保连江桥、戚墅堰、五牧、戴溪桥、闸口、指前桥、新村里等7个断面达标，力争黄埝桥断面达标（考核断面水质目标详见附表1-1）。
污染物总量削减：在2007年的基础上，各辖市、区总氮、总磷排放量均下降5%。
（三）主要任务
采取加快产业结构调整等整治措施，大幅削减排入8条河流的污染物，并通过引水活水增加水环境容量（详见附表1-2）。
1．加快产业结构调整。严格环境准入条件，全面禁止新上不符合产业政策和布局定位的项目。根据即将实施的《
江苏省太湖水污染防治条例》，禁止审批化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放氮、磷等污染物的项目。对于产业政策限制类的项目，现有生产能力确需改造升级的，其新增污染物排放量必须通过老企业减排两倍的总量来平衡，实施“减二增一”。对于产业政策鼓励类项目，新增污染物排放量也必须通过老企业等量减排予以平衡，实施“减一增一”。加快推进化工企业专项整治，完成363家化工企业关闭任务。6月底前，武进区关闭15家粮食加工厂的砻糠发电项目。不断优化工业布局，加快推进天马集团、常隆化工等13家污染企业的搬迁，年内不能完成的实施全面停产；督促新亚化工、中天焦化等7家污染企业制订转产或搬迁计划，明确去向，尽快启动。加快高新技术产业及现代服务业的发展。大力发展循环经济，积极引导各级各类开发区开展生态工业园建设，金坛经济开发区、溧阳经济开发区、武进高新区、武进经济开发区、天宁经济开发区、戚墅堰经济开发区等省级开发区争创省级生态工业园。建设循环经济试点单位10家，完成100家企业的清洁生产审核和45家企业的强制性清洁生产审核。
