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云南省人民政府办公厅关于印发云南省食品药品安全“十一五”规划的通知

  --药品市场秩序得到有效规范。专项整治与日常监管相结合,加强CMP、GSP管理,严格规范企业生产经营行为;加强联合执法,严厉打击制售假劣药品等违法犯罪行为;建立健全药品信息通报、案件查办和责任追究制度,实行企业诚信档案、质量公告监管机制;全面推进药品分类管理,建立和完善处方药、非处方药分类管理制度;药品抽检、快检能力不断提高,药品不良反应监测取得新突破;特殊药品和医院制剂管理日益规范;依法监管能力和水平不断提高,药品市场秩序得到有效规范。
  --医药产业健康快速发展。通过GMP认证的生产企业已达到137户,通过了GSP认证的药品批发企业有218户(2005年)。文山“三七”种植基地成为2004年全国首批认证的7个GAP基地之一,全省现有3个种植基地通过了GAP认证。完成了地方药品标准整顿,统一换发药品批准文号3823个,4000余个药品包装备案,初审上报省内各类新药244个,300多个地方药品标准上升为国家药品标准,同时已有200多个民族药标准上升成为国家标准。
  --农村“两网”建设成效显著。建设农村药品供应网和监督网是加强农村药品市场监管,维护广大农民合法用药权益的重要措施。通过在城镇、乡村聘请食品药品监管信息员和协管员,初步形成县、乡、村三级食品药品监督网络,有效扩大食品药品监管辐射范围。积极支持和鼓励医药企业在基层设立区域性配送中心,帮助连锁企业零售网络向乡、村延伸,在农村建立稳定、规范的零售药店,初步解决农民购药和用药安全等问题。
  --队伍素质建设不断加强。加强系统内部管理,加大执法培训力度,,完善检查考核办法,建立党风廉政建设和行政执法责任制,积极开展“两个务必”、法纪法规学习、职业道德培训及其他多种形式的警示教育,队伍整体素质、执法水平、廉政勤政和拒腐防变能力明显提高,在广大人民群众中树立了良好形象。
  5年来,食品药品安全工作取得了明显的成效和长足的进步,但在实际工作中仍存在一定困难和问题,制约着食品药品安全事业的发展:一是行政办公业务用房严重匮乏,95%以上州(市)、县 (市、区)缺乏办公用房和业务用房;二是技术检验检测基础设施滞后,与打击制假售假的违法犯罪活动不相适应,农村食品药品安全存在较大隐患,药品的口岸贸易便利化存在瓶颈制约;三是执法队伍依法行政的能力和水平需要进一步提高;四是法治建设落后,依法监管相配套的法律法规仍不够健全和完善,日常监管依据不足;五是行政监管力量相对薄弱,执法办案经费和执法装备严重不足。这些困难和问题,需要在“十一五”工作中认真研究,切实予以解决。
  二、“十一五”工作指导方针
  (一)指导思想


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