（三）理清行政审批流程，创新行政审批方式。按照
行政许可法的规定，针对行政审批事项的具体情况，制定详细的操作规程，明确各项行政审批的依据、条件、权责、时限、收费标准和相关申请材料等，最大限度地减少行政审批过程的随意性；按照建设服务型政府的要求，突出管理和服务重点，进一步减少办事环节，简化办事手续，提高办事效能，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务；进一步创新管理方式，推行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度，方便人民群众办事。大力发展电子政务，拓展网上服务项目，实现政府部门间信息互通和资源共享。（责任单位：各区县政府、市级各部门）
（四）总结改革经验，深入推进并联审批制度改革。全面、系统地总结我市建设领域“五段式”并联审批制度改革工作经验，进一步完善并联审批工作中主协办联席会、超时默许等制度，完善并联审批措施，深入推进我市建设领域审批制度改革。（牵头单位：市政府法制办；协办单位：市监察局、市发展改革委、市规划局、市建委、市国土房管局及其他市级有关部门）
（五）完善审批大厅运行机制，加强审批大厅建设。坚持以行政审批大厅为载体，着力于优化审批职能、充实服务职能、加强协调职能、强化监督职能、突出示范职能、体现纽带职能等六个方面，切实规范行政审批大厅运行方式；积极推进公示告知、否定备案、首受负责、窗口评价、超时默许、联席会议、缺席默认等各项制度，切实为企业和人民群众服好务、办好事。（责任单位：各区县政府）
（六）加快推进乡镇行政审批代办点建设，为人民群众提供便捷的行政审批服务。充分认识行政审批代办工作的重要性，明确工作目标，制订工作方案，结合实际加快推进乡镇行政审批代办点建设；按照“统一受理、免费代办、限时办结”的工作要求，探索乡镇行政审批代办点工作机制，完善功能，规范运行，抓好监管，努力使乡镇行政审批代办工作成为服务群众的好方式。（责任单位：各区县政府）
（七）健全监管体系，加强审批督查。加大监督检查力度，确保行政审批制度改革的各项制度落到实处；加快推进行政审批电子监察，创新监督方式，完善监督渠道；加强行政审批效能监察，探索以公共服务为主要内容的政府绩效评估制度，努力提高行政审批效能；将行政审批工作纳入目标考核，引导和督促行政审批制度改革工作各项措施的落实。（责任单位：市监察局、市政府督查室）
三、2008年行政审批制度改革的工作要求
