(五) 突出高风险品种,实行全程控制。
一是突出畜禽产品管理。在加强生猪肉入市备案管理的基础上,加快建立畜禽基地注册、定点屠宰、入市备案、查验换证、冷链销售、网络监控的全程质量控制链条。
二是突出茶叶质量管理。制订茶叶标准化生产技术规程,从推行产地标识、引导分级包装、加强产销衔接、强化入市质量检测入手,实行茶叶生产加工全过程质量可追溯控制。
三是突出儿童食品、保健食品、散装食品管理。以综合整治为抓手,彻底清查有关生产加工企业和流通销售网点,定期进行质量抽检,对不合格食品,实行下架、召回等强制措施,严格追究有关企业责任。
四是突出高风险药品品种管理。开展药品生产、经营质量管理规范执行情况大检查,完善高风险品种生产企业驻厂监督员制度,加大药品、医疗器械监督抽验力度,加大对兴奋剂药品的监管力度,加强对中药材、中药饮片的质量监管,积极开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测。
四、扶优扶强,不断提高“三品”产业核心竞争力
从不断满足群众日益增长的消费需求出发,充分发挥我市“三品”产业优势和资源优势,加快全市“三品”产业化、组织化、标准化、品牌化升级步伐,不断提高优质产品的市场占有率。
(一)实施优质农产品基地建设工程。认真贯彻《
农产品质量安全法》,大力发展粮食、蔬菜、畜禽、禽蛋、水产品、果茶等优质农产品、水产品标准化示范区、示范基地。积极推广农业生产环境改良和无违禁药物种植、养殖新技术,培育良好农业操作规范示范区,加快实现农畜水产品全过程、标准化生产和规范化管理。
(二)实施优质食品品牌推进工程。建立优质食品品牌培育机制。大力发展无公害农产品(水产品)、绿色食品、有机食品生产,鼓励我市名、特、优农产品申请地理标志产品保护和注册商标申请,做大做强一批有市场、有特色、有潜力的食品品牌,推进我市区域品牌集约化发展步伐。
(三)实施农副产品绿色市场示范建设工程。加快流通市场电子结算、质量检测、信息服务系统升级以及加工、包装、冷藏、保鲜等基础设施改造,建设、改造一批标准化农贸市场,大力创建“农副产品绿色市场”。全面推进“万村千乡市场工程”,进一步建立健全优质食品连锁、配送、直供体系,完善农村食品安全流通网。
(四)支持药品企业自主创新和药品连锁配送。鼓励药物创新研发,扶持中药发展。积极引导、推动药品连锁经营,大力发展农村药品供应网络。积极促进农村药品“两网”建设与“新农合”的有机结合。加强医疗机构药品、医疗器械管理规范化建设,保障公众用药的安全有效、方便实惠。
五、着力治本,建立健全“三品”安全长效机制
农产品、食品、药品安全是一项长期、复杂的系统工程,必须依靠科技进步,以关键生产技术、控制技术、检测技术、信息技术为支撑,综合运用法律、行政、经济、信用等杠杆,强化“三品”安全治本之策。
(一)建立健全“三品”安全风险评估预警体系。加快“日照市食品安全网”建设,完善食品安全预警分析系统。在加强食品安全信息的高效传递、互联互通、资源共享、综合利用的同时,进一步建立统一、科学、规范的“三品”安全危害评估和风险预警指标体系,对全市“三品”安全状况定期进行综合风险评估,确保早发现、早预防、早整治、早解决。