日照市人民政府办公室关于加快全市现代烟草农业发展的意见
（日政办发〔2008〕30号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为贯彻落实省政府办公厅《关于促进烟叶生产可持续发展的意见》（鲁政办发〔2005〕68号）和国家、省烟草专卖局有关发展现代烟草农业的意见精神，更好地促进农业增效、农民增收，加快农业、农村经济发展，推进社会主义新农村建设，现就加快全市现代烟草农业发展提出如下意见：
一、充分认识发展现代烟草农业的重要性和紧迫性
烤烟是我市的传统经济作物，烟叶生产是现代农业的支柱产业。近年来，全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求，切实加强组织领导，加大扶持投入，烤烟生产保持了良好的发展势头。2007年，全市种植烤烟7.42万亩，收购烟叶19.6万担，实现烟农收入1.21亿元、烟叶税2120万元。现代烟草农业的持续发展，对于调整优化农业产业结构，促进农民增收、财政增长，推动烟区经济发展，加快建设社会主义新农村发挥了积极作用。
当前，随着烟草行业大品牌、大市场、大企业战略的深入实施，国家烟草专卖部门把烟叶工作的重点和政策扶持的重点放在了30万担以上的产区。我市烤烟产业存在的种植规模偏小、种植区域分散，集约化、专业化水平低等问题，已极大地制约了我市现代烟草农业的快速发展。加快推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变，努力提高规模化、集约化、机械化、专业化水平，推动我市烤烟生产的快速发展，已成为我市烤烟生产的一项重要而紧迫的任务。各级各有关部门要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从全市农业和农村经济发展的大局出发，充分认识加快现代烟草农业发展的重要性和紧迫性，切实把重视、扶持烟叶生产作为调整优化农业产业结构、增加农民收入、建设社会主义新农村的一项重要措施来抓，积极推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变，确保全市烤烟生产实现更好更快发展。
二、明确发展现代烟草农业的指导思想和任务目标
（一）指导思想。以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真落实国家关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的战略部署，以烟田基础设施建设为依托，以推动烟叶生产生态村富民工程为重点，以发展烟叶农场和建立职业化烟农队伍为突破口，积极运用现代科学技术和先进管理方法装备烟草农业，通过加大要素投入，转变生产方式，优化资源配置，完善政策措施，扎实推进烟叶生产的规模化种植、集约化经营、专业化分工，提高日照烟叶的资源保障能力和市场竞争能力，促进烟农持续增收，为发展现代农业和建设社会主义新农村做出积极贡献。
