(三)继续深化集体林权制度改革。加大集体林权制度主体改革力度,扩大集体林权改革范围,推进林木采伐管理制度创新,搞好确权发证工作,稳步推进包括现代林业经营、服务、流转、保护体系和创新林业管理体制等方面内容的配套改革,加强对林产业发展的规范管理,促进林业健康发展。
由省林业厅牵头,省委农办、农业银行云南省分行、省农村信用社等配合。
(四)加快推进农村金融体制改革。继续深化农村信用社改革,积极推进组建云南农村合作银行。积极稳妥地做好调整放宽农村新型金融机构准入试点工作,大力培育适合“三农”特点的村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。充分发挥农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行等农村金融机构的作用。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。
由省政府金融办牵头,人民银行昆明中心支行、银监会云南监管局、农业银行云南省分行、农业发展银行云南省分行、省农村信用社等配合。
(五)深化农村其他改革。继续加大农垦改革力度,进一步理顺农垦内外关系,创新管理体制和机制,增强农垦发展活力。加快供销社改革步伐,力争用5年时间,全面完成社有企业、基层供销社和专业合作社改革,创新体制机制,构建农村流通网络。实行城乡统一的户籍登记管理模式。继续推进土地征用制度改革、粮食流通改革、水利管理和水利工程水价改革、农村小型水利工程管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革、畜牧兽医管理体制改革、种养管理体制改革。
由省委农办牵头,省水利厅、省国土资源厅、省粮食局、省供销社、省农垦总局等配合。
九、扎实推进农村基层组织建设
农村基层组织是落实党的农村政策、做好“三农”工作的重要组织基础。要始终坚持把加强农村基层组织建设作为党的建设和基层政权建设的重要任务,不断夯实党在农村的执政基础,为搞好农业农村工作提供坚强的组织保证。
(一)加强村级党组织建设。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,深入开展农村党的建设“三级联创”活动,继续实施“云岭先锋”工程,认真抓好边疆党建长廊建设,调整和优化农村基层党组织设置,选好配强村级党组织领导班子。加强村级组织活动场所建设,创新农村基层党组织设置和活动方式,建立健全城乡基层党组织互帮互助机制,大力推进党务公开,加强农村基层党风廉政建设。加强民兵、共青团、妇联组织建设。广泛推行无职党员设岗定责、民情恳谈、党员承诺、结对帮扶等做法,构建党员联系和服务群众工作体系。
由省委组织部牵头,团省委、省妇联、省民政厅等配合。
(二)加强农村基层民主政治建设。完善村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。进一步推进村务公开,完善村民民主理财、民主评议村干部、审计监督农村集体财务等制度。进一步加强农民负担监管工作,切实防止农民负担反弹,探索乡村有效治理机制,完善村民民主决策、民主管理、民主监督制度。深入开展农村普法教育,提高村民依法维权的能力和履行义务的自觉性。拓宽农村社情民意表达渠道,健全矛盾纠纷排查调处机制,加强农村警务和消防工作,搞好农村社会治安综合治理。