由省财政厅牵头,省发改委、省农业厅、保监会云南监管局等配合。
(三)建立以工促农、以城带乡长效机制。尽快出台《云南省筹集以工促农以城带乡专项资金试行办法》,规范资金筹集、管理、使用的渠道和方式,主要用于重点农田水利基础设施、公益林生态效益补偿和优势农业产业发展等重大农业基础设施建设,确保粮食安全、饮水安全和生态安全。积极探索完善资源税征收使用办法,主要用于植被恢复和生态保护。继续广泛开展“企村结对,共建新农村”活动,支持农业龙头企业以资金、项目、技术与农民的土地、劳力合作,鼓励各种社会力量参与新农村建设。
由省委农办牵头,省发改委、省经委、省财政厅、省工商联等配合。
四、大力发展特色现代农业
以保供给、促增收、强基础为目标,转变农业发展方式。通过5年的努力,实现新增高稳农田和基本农田1000万亩、新增优质专用粮食种植 1000万亩、新增经济作物1000万亩、新增大牲畜出栏1000万头、畜牧业综合产值突破1000亿元和农民人均拥有1亩以上特色经济林的“六个一”目标。
(一)切实抓好粮食等主要农产品供给。把确保粮食等主要农产品供给安全放在突出的战略位置,实施“优质粮抽生产基地建设工程”,稳定和促进粮食等主要农产品生产,大力发展优质稻、专用玉米、马铃薯以及粮饲兼用等多功能型粮食,切实抓好“菜篮子”生产落实扶持发展的政策措施,确保管理、科技措施到位,做好农资供应保障,保证重要农产品生产和市场供应。巩固提升滇东北、滇西南及滇中50个现有粮食主产县,加快发展滇东南、滇西南及滇中潜力较大的30个粮食后备产区县。2008年,粮食种植面积稳定在6350万亩,促进新增优质粮200万亩,新增特色经济作物200万亩,新增大牲畜出栏200万头。
由省农业厅牵头,省发改委、省林业厅、省粮食局等配合。
(二)优化农业农村经济结构。抓好优势特色产业建设,2008年新增甘蔗、蔬菜、马铃薯、花卉、药材等经济作物200万亩。重点扶持70个核桃基地县建设,新增茶叶、橡胶、水果、核桃、板栗等特色经济林600万亩,其中核桃400万亩、膏桐50万亩。大力发展畜牧业,猪牛羊新增出栏200万头(只),肉类总产量达到360万吨、奶产量达到45万吨、禽蛋产量25万吨以上。实施“农产品加工推进工程”,抓好农产品精深加工,到2012年除烟草外农产品加工业产值达到1200亿元,主要优势农产品加工转化率达到60%以上,加大农村劳动力转移技能培训力度,加快发展农村二、三产业,提高乡镇企业发展质量,增强吸纳农村劳动力的能力。
由省农业厅牵头,省发改委、省经委、省劳动和社会保障厅、省林业厅、省粮食局等配合。
(三)提升农业产业化水平。省级每年重点扶持200个龙头企业,5年内着力打造100个上亿元、20个10亿元以上的骨干龙头企业。实施“优势农产品基地建设工程”,重点提升马铃薯、蔬菜、茶叶、甘蔗、天然橡胶、云麻、水果、蚕桑、花卉、咖啡、中药材和生猪、牛羊、家禽、水产品等优势特色产业。2008年,省级重点扶持建设100个优势农产品基地、40个畜禽水产品基地。优化特色现代农业布局,按照片区开发思路,一个片区集中打造 1至2个主导产业。大力推广生态农业生产模式和节能节水节地农业生产新技术,鼓励和支持发展循环农业。