中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化改革的决定
（云发[2008]6号 2008年4月21日）
为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神，进一步深化我省的各项改革，特作如下决定。
一、深化改革的重大意义、指导思想、原则和目标任务
1．深化改革的重大意义。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚定不移地推进改革开放，是全面贯彻党的十七大精神的具体行动，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，也是加快推动我省实现更高水平的小康社会目标、加快推进富裕民主文明开放和谐云南建设的迫切需要。改革开放30年来，在党中央的正确领导下，我省取得了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁，人民生活总体实现小康的巨大成就，充分说明改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路完全正确，停顿和倒退没有出路。当前，在新的历史起点上，云南改革开放进入了深化和攻坚阶段，要解决发展不够、发展不平衡、发展不充分的突出问题，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革、扩大开放，用改革的办法解决前进中的困难和问题，用创新的举措突破影响发展的体制机制障碍，促进经济社会又好又快发展。
2．深化改革的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总要求，围绕云南经济社会发展的深层次矛盾和突出问题，加快重要领域和关键环节的改革步伐，以改革促发展，以开放促改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为建设富裕民主文明开放和谐云南提供强大动力和体制保障。
3．深化改革的指导原则。必须坚持市场化为取向的改革方向，正确处理好市场机制与宏观调控的关系，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用；必须坚持贯彻落实科学发展观，加强总体指导和统筹协调，提高改革决策的科学性和增强改革措施的协调性；必须坚持尊重群众的首创精神，正确处理党委政府推动与群众主动改革创新的关系，充分调动人民群众投身改革的自觉性、积极性和创造性；必须坚持以人为本，把维护人民群众的切身利益放在更加突出的位置，使各族群众共享改革发展成果；必须坚持改革促发展、促和谐，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到各族群众拥护和支持。
4．深化改革的目标任务。力争经过3至5年的努力，基本建成比较完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，基本完成国有企业股份制改革，形成比较合理的国有经济布局；非公有制经济比重有较大提高，所有制结构得到进一步优化；城乡统筹协调发展取得明显成效，基本形成有利于社会主义新农村建设的保障体系；市场在资源配置中的基础性作用得到更大程度的发挥，基本建立统一开放、竞争有序的区域性现代市场体系；投资、财税、金融、价格等体制改革取得重大进展，宏观调控体系更趋健全；政府社会管理和公共服务职能更加突出，初步建成公共服务型政府；教科文卫等社会事业繁荣发展，基本建立市场导向的就业体制、效率与公平并重的分配制度和多层次的社会保障体系；对内对外开放水平进一步提高，基本建立内外联动、互利共赢，适应国际惯例的开放型经济体系。
