巴中市人民政府办公室关于实行“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度的实施办法
（巴府办发[2008]31号）
各科（室）、小车队，各代管单位：
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》（巴委发[2008]6号）精神，进一步改进机关工作作风，提高机关行政效能，现就市政府办公室实行首问负责制、限时办结制和责任追究制等三项制度制定如下实施办法。
一、首问负责制实施办法
（一）办公室设立首问责任室，主要承担首问负责事项。首问责任室工作人员统一实行座牌上岗，以方便服务对象辨明身份，便于社会监督。同时，凡在机关内首次接待公民、法人或其他组织来函、来电、来访的科（室）和代管部门工作人员，同为首问责任人。
（二）首问责任人对来机关办理公务、反映情况以及联系事务的公民、法人或其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导，严禁推诿。
（三）首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办。对符合规定、材料齐全、手续完备的事项，能当场办结的要当场办结，不得拖延或刁难；对申办材料不符合要求或不齐全的，必须一次性告知应补充和提交的全部材料及注意事项；对不能当场办结的事项要告知办事人员办结时间和原因，作出合理解释，并对申请办理行政许可、非行政许可审批事项，填好市政府办公室首问负责制待办事项登记表及回执。
（四）首问责任人对不属于自己承办、但属于本机关办理的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人。对承办人不在岗的，或一时不能明确承办人的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理，并对申请办理行政许可、非行政许可审批事项，填好市政府办公室首问负责制待办事项登记表及回执。
（五）首问责任人对不属于本机关职责范围的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能提供热情周到的指引服务。
（六）全体工作人员要加强学习，强化职业道德意识，熟悉掌握业务知识和工作流程，不断提高参谋服务能力、依法行政水平和办事效率。
（七）办公室纪检组和监察室可根据有关规章制度和实际工作需要，确定首问责任人应当承担的责任事项，并对工作人员履行首问负责制职责进行督促、考评。
（八）违反本制度的，将依照《责任追究制实施办法》追究责任。
