(三)扎实推进山洪灾害工程体系建设。工程体系是防御山洪灾害的有效手段。各地特别是山洪灾害严重的地区要认真研究和分析本地山洪灾害发生的规律和特点,分清轻重缓急,进一步加快建设和完善山洪灾害工程体系,有效防御山洪灾害。一是要加强中小河流和山洪沟、泥石流沟治理,完善河流堤防、沟道护岸工程体系,同时要因地制宜、蓄泄兼顾建设排洪沟道和拦洪设施。二是要加快病险水库、病险淤地坝除险加固和滑坡体治理,消除安全隐患。三是要加快小流域综合治理,积极开展植树造林和实施坡改梯工程,减少水土流失和山体滑塌、黄土崩塌灾害。四是主动避险迁安,对在危险区居住的零散居民以及有条件搬迁的群众,要积极采取后靠或外迁安置等措施,彻底消除山洪灾害威胁。
(四)全面启动山洪灾害防治规划建设工作。各地要以人员能及时转移并减少伤亡为目标,按照《全国山洪灾害防治规划》和《陕西省山洪灾害防治规划》的要求,认真组织编制本地山洪灾害防治规划或实施方案,明确总体目标和年度工作任务,逐年抓好组织实施工作。省级有关部门要按照各自的职责,切实加强对山洪灾害防治规划实施的指导、协调,加大资金和技术支持,确保全省山洪灾害防治工作目标任务完成,全面改善和提高我省山洪灾害防御能力。
(五)积极抓好山洪灾害防御试点。要以建立健全县、乡、村、组山洪灾害防御组织体系和制度,落实各级各类责任人员,建立适合山区乡镇、村组特点的监测预警系统和预案体系等为重点,认真组织开展山洪灾害防御试点工作。省防总要切实抓好国家防总和省上确定的山洪灾害防御试点县,及时总结和推广试点工作经验,逐步扩大试点范围。各地特别是山洪灾害严重的地区也要每市选定1-2个县、每县选定1-2个乡镇,积极开展试点工作。
(六)广泛开展山洪灾害防御知识宣传培训。各地特别是山洪灾害严重地区,要针对基层干部、群众防洪避险意识淡薄,群测群防、自防自救能力偏低的现状,切实加强山洪灾害防御技术的宣传培训工作。一是要抓好乡镇防汛责任人、防汛抗旱办主任和工作人员、村级负责人的暴雨洪水知识、防汛抗旱制度、防汛避险方法和抗旱减灾技术的培训,提高他们科学决策和组织指挥的能力。二是要抓住汛前准备、汛情来临、雨水情过程等关键时段,充分利用广播、电视等各类宣传媒体,加大对广大群众防灾避灾基本知识的宣传,提高广大群众的防灾、避灾意识和自救能力。三是要抓好山洪灾害防御预案演练,做好预案交底工作,不断提高干部群众应急避险保安的实战能力。
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