五、全面检查，强化应急，严防自然灾害引发的安全事故
各级各部门要完善应急处置机制，落实各种突发公共事件和重大自然灾害应急预案，做到有备无患。对容易因自然灾害引发安全生产事故的重要生产经营设施场所，要加强巡回检查、跟踪监控，确保万无一失。务必做好河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞等设施的除险加固，严防暴雨、泥石流等自然灾害导致事故灾难。各县（市、区）要组织对辖区内煤矿进行全面排查，重点排查供电、通风、提升、瓦斯排放等重大隐患；对不具备安全生产条件的煤矿停产整顿，经整顿不合格的坚决关闭。加强尾矿库坝体检查和维护，严防垮坝事故发生；加强地下矿山监控，发现因地面塌陷造成的采空区异常情况，立即采取相应治理措施；加强矿井提升、通风、排水和巷道等环节检查，严密监控井下水位，防止淹井等重大事故；加强露天矿山边坡和排土场巡查，防止发生垮塌和可能引发的泥石流灾害；加强输气管线检测，检查阀门、压力容器有无破坏泄漏，管道经过的地质构造带有无坍塌危险，发现隐患及时治理，并派员驻守，防止管线遭受破坏引发次生事故。涉及有毒有害危险化学品的生产企业要进行全面系统检查，防止物料外泄造成危害，对危险化学品储存罐区、库房等重点部位实行专人监控，加强危险化学品长输管道沿线巡查工作，发现问题及时处置。进一步强化应急救援队伍的素质和装备建设，加强应急救援物资储备。建立小企业与大企业、专业力量与社会力量相结合的事故应急联动机制，整合社会应急资源，充分发挥现有矿山安全救护队、公安消防机构以及其他各类救护机构作用，实行119、110、120、122联动，提高事故应急救援效率。
各级各部门必须做到24小时有专人值班、有领导带班，不得擅离岗位。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，及时向市委、市政府报告并积极妥善处置。
六、标本兼治，重在治本，着力构建安全生产长效机制
各级各部门要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产长效机制。一是对新建、改建、扩建工程项目要严格执行“三同时”，未进行安全设施“三同时”审查的建设项目不准开工建设和投产，审批部门不予办理行政许可手续；二是安全生产重要岗位严格实行持证上岗制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规规定接受安全生产培训，经考试合格持证上岗；三是在全市生产经营单位普遍开展安全质量标准化活动，建立起完整详细的安全生产台账和各生产
