（三）小额（担保）贷款在操作层面上还存在不少问题。部分地区对开展小额（担保）贷款工作认识不到位。厦门、泉州两市没有完成省政府下达的促进就业工作目标责任制中的小额（担保）贷款指标，福州、泉州、宁德、漳州仍然存在部分零贷款县（市、区）。部分商业银行缺乏社会责任感，对开展小额（担保）贷款业务积极性不高，对小额（担保）贷款没有提供相应额度，不少下岗失业人员反映贷款无门，金融经办机构服务意识亟待增强。
（四）各地的就业工作联席会议作用需要进一步加强。各地就业工作联席会议没有形成定期会商的机制，有关部门之间的沟通、配合、协调不够，责任不够明确，各成员的责任意识不强，对涉及促进就业工作的具体问题尚未做到及时研究解决。如：龙岩、宁德的就业工作局际联席会议，部门之间沟通、配合、协调不够，没有充分发挥好作用。
三、对下一步工作的意见和要求
（一）积极贯彻落实《
就业促进法》和《
国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）。各级政府和各有关部门要按照《
就业促进法》和国发5号精神将落实促进就业工作目标责任制作为本地区、本部门的一项重点工作来抓，要充分发挥就业工作联席会议的作用，把促进就业系统工作分解为具体的目标任务，落实到各个职能部门，齐抓共管、形成合力。
（二）要进一步做好就业专项资金的筹措、使用和监管。在确保资金安全的前提下，各级政府要继续加大促进就业的财政投入力度，加快资金拨付，简化使用程序，为基层完成目标任务创造条件。各级政府还应加强就业补助资金使用的制度建设，有关监督部门要严格履行监督职能，充分发挥资金使用的效益。
（三）进一步落实小额（担保）贷款政策。各级政府要统筹协调各有关部门和各商业银行，充分发挥人民银行在小额（担保）贷款工作中的牵头作用，统筹贷款额度，确保有款可贷，同时进一步简化贷款手续，方便群众。
（四）全面推进劳动保障“三基”建设。认真贯彻落实省政府即将出台的《关于加强劳动保障“三基”工作的意见》，到2009年底做到全省基层劳动保障基础工作比较扎实，人力资源市场信息系统基本建成，劳动保障各项工作制度、管理服务办法比较健全；基层劳动保障组织建设到位，所有街道（乡镇）、社区（村）建立劳动保障工作平台，机构、人员、经费、场地到位；基层劳动保障工作人员基本工作能力明显提升，队伍相对稳定。
