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16.要坚持发挥市场作用与政府调控相结合。在社会主义市场经济体制条件下，市场在配置资源中发挥着基础性作用，这就决定了机遇的平等性和市场的竞争性。谁驾驭市场经济能力强，谁就更具有竞争优势，谁就能抓住机遇、抢占先机、赢得主动。我们要摒弃长期以来形成的计划经济思维，强化现代市场经济理念，熟练掌握经济、金融、法律、科技等各类知识和资本运作、项目策划、招商谈判等技能，更多地运用经济手段和法律手段解决问题，善于用市场机制来推动发展。市场经济自身的缺陷也决定了其市场调节的自发性、盲目性、滞后性，容易导致经济波动和资源浪费。这就要求政府必须加强和改善宏观调控，坚持市场调节与政府调控相结合，着力克服经济运行中的不稳定、不健康因素，促进经济平稳较快发展。当前，我们在经济运行调节方面，尤其要处理好国家宏观调控与地方经济发展的关系，既要坚定不移地贯彻落实国家宏观调控政策，又要立足实际、创造性开展工作，把国家宏观调控作为发展机遇，按照“有保有压”原则，乘势而上，顺势而为，兴利除弊，有所为有所不为，加快产业结构优化升级，加快发展方式转变，努力在调控中实现经济又好又快发展。由省发展改革委等部门和各省辖市政府负责落实。
17.要进一步加强公务员队伍建设。公务员队伍是政府行政行为的具体实施者，其素质状况直接影响政府形象和工作效率。必须采取有力措施，提高公务员队伍整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。一要提高思想政治水平。把思想政治素质放在提高公务员素质的首要位置，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导广大公务员加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。切实加强思想道德修养，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。强化大局意识、责任意识和团结协作意识，自觉树立一盘棋思想，坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化”倾向，既要自觉按照分工做好本职工作，又要自觉团结协作、相互补台，绝不允许推诿扯皮、贻误工作。二要提高业务能力。提高公务员培训工作的针对性和有效性，不断提高广大公务员善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法行政、依法办事的本领。引导公务员树立终身学习、全员学习的理念，建设学习型机关。发挥实践锻炼在公务员队伍能力建设中的作用，有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，经受锻炼和考验，增长本领和才干。三要健全激励约束机制。健全公务员管理的法规和制度体系，增强公务员管理工作依法行政的权威性。进一步完善考试录用制度，确保新录用人员的政治业务素质。坚持改革方向，探索政府机关吸引、稳定高层次专业人才的新机制。完善公务员的流动机制，定期对公务员进行交流和轮岗。既要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的精神，讲究行政成本，建设节约型机关，又要关心干部职工的工作和生活，按政策规定不折不扣地落实干部职工应得的福利待遇，保障必要的工作条件。由省人事厅、财政厅负责落实。
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