河南省人民政府办公厅关于明确省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作责任单位的通知
（豫政办〔2008〕62号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
6月26日省政府召开第一次全体会议，郭庚茂代省长作了题为《扎实开展“两转两提”，深入推进服务型政府建设》的重要讲话。会议主要任务是研究分析政府自身建设面临的形势和任务，以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质即“两转两提”为重点，着力推进服务型政府建设。现将全会确定的“两转两提”工作进行责任分解，请各责任单位在认真组织学习、全面贯彻落实的基础上抓紧制订实施意见，于7月30日前向省政府报告，并定期向省政府报告“两转两提”工作进展情况。
一、明确方向，突出重点，切实加强服务型政府建设
1.要加快推进政府职能转变。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。各级、各部门都要按照完善社会主义市场经济体制的要求，解放思想，深化改革，创新制度，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步消除制约政府职能转变的体制机制性障碍。由省政府各部门和各省辖市政府负责落实。
2.要深化行政审批制度改革。认真贯彻
行政许可法，进一步减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。对照国务院新取消调整的审批项目，继续对全省现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理，该取消的要坚决取消，能下放的要尽快下放。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布，对取消和调整的项目要加强后续监管。新设立审批项目要于法有据，并通过多种形式听取社会各界意见。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场机制能够有效调节，行业组织和中介机构能够自我管理的，要坚决予以取消和调整。凡能够采用事后监管方式解决问题的，不再采用事前审批方式。改进和创新审批方式，优化规范审批流程，建立健全规范高效的审批管理和运行机制，最大限度地减少审批行为的随意性。加强行政服务中心建设，进一步强化服务功能，完善并联审批、全程代办等运作机制，实施规范化管理。由省人事厅、编办、监察厅、省政府法制办及各行政执法部门和各省辖市政府负责落实。
