三、保证措施
（一）统一思想，提高认识。减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，搞好农民负担监管工作，有利于农村经济发展和社会稳定 。县（市）、区和各部门要统一思想，深刻剖析影响农村经济发展的根本原因，彻底改变服务就是收费、管理就是罚款的思维定势，要规范执法方式和方法，强化措施，卓有成效完成农民负担监管工作。
（二）加强领导，明确职责。各地要配齐、配强领导机构，要把农民负担监管工作摆上重要日程。县（市）、区主要领导作为减轻农民负担第一责任人，确保本辖区不发生涉及农民负担的恶性案件和集体越级上访案件。要把减轻农民负担工作作为考核和任用各级领导干部，特别是乡（镇）领导的重要依据。各有关涉农部门要带头执行减轻农民负担政策规定，对违反规定加重农民负担的，要追究有关部门主要负责人责任。
（三）加强监督，严格执法。要按照工作方案，勤督促、勤检查，既要明查暗访，又要搞好自查自纠，总结经验，巩固成果。各地对存在的农村“三乱”问题，要进行自我整顿、自我治理、自我纠正。对农民举报的“三乱”问题要及时查处，一查到底，严肃处理；对顶风上的“三乱”案件，要从重从快处理，并选择有代表性的案件公开曝光；对问题严重的不仅要处理当事人，还要追究领导责任。
（四）整章建制，规范行为。县（市）、区和各部门要认真执行有关规章制度，对执行行为不规范的要按制度规范；对确定保留的收费项目要办理收费项目许可证，并实行公示制。要在推行收费罚款公开公示制度基础上，全面推行“监督收费罚没联络员”制度，强化监督。
（五）密切配合，形成合力。本方案由市农民负担监督管理领导小组负责具体实施，市委组织部、市人事局、财政局、物价局、监察局、法制办、审计局等成员单位要密切配合，各司其职，各负其责，责任部门要主动配合，发挥职能，形成合力，确保实现农民负担监管工作目标。
四、组织领导
为加强对此项工作的领导，成立鸡西市农民负担监管工作领导小组。
组 长：矫 健（副市长）
副组长：柴树林（市纪检委副书记、市监察局局长兼市纠风办主任）
周春雁（市农委负责人）
成 员：王 旭（市人事局局长）
邵 玲（市政府法制办主任）
王福常（市审计局局长）
张福顺（市物价局局长）
