（二）狠抓突出问题重点治理
根据省减负工作要求，今年我市农民负担专项治理重点内容：村级支出混乱问题，农民建房乱收费问题，对经营服务性收费监督管理问题，报刊订阅超限额问题，农村中小学乱收费问题，“一事一议”项目和程序不规范问题，“以奖代补”资金申请和发放中的弄虚作假问题，县乡公路非法集资问题等。要切实保障外出务工农民在农村的各项合法利益，打击对进城务工农民乱收费、拖欠工资等侵权行为，简化农民跨地区就业及进城务工的各种手续。要加强对粮食补贴资金、良种补贴资金及财政转移支付资金落实情况的监督和检查，防止在任何环节出现问题。
要继续对农民负担问题较多的地方实行检查、整改、立制的全程监督，有针对性开展综合治理。工作任务：实行农民负担动态监测、日常监管和重点监督相结合，切实解决农民反映强烈的突出问题；强化农民负担监管制度建设，规范农民负担监督管理；适应新形势，研究探索减轻农民负担的长效机制，有效防止农民负担反弹；通过典型示范，以点带面，推动我市减轻农民负担监督工作深入开展和各项政策的落实。
（三）建立健全农民负担监管制度法规
重点建立健全四项制度：涉及农民负担收费文件“审核制”，涉农税收、价格和收费“公示制”，农村公费订阅报刊“限额制”，涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。随着农村综合改革工作的深化和清理涉农收费项目工作的开展，县（市）、区和有关部门应联合对公示内容进行审核把关，要及时更新涉农收费“公示牌”内容，并使之经常化、规范化。要逐步把“公示制”与村务公开特别是村级财务公开工作有机结合起来，制定完善有关制度，保障农民群众的知情权和监督权，遏制乡村干部挪用、挤占和贪污集体财产问题的产生。要严格执行村级报刊公费限额标准，凡是超过限额标准的由责任人负担费用。发现加重农民负担问题要一查到底，情节严重的要按照《中共中央办公厅
国务院办公厅关于印发关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法的通知》（中办发〔2002〕19号）规定，对有关领导和责任人予以处分，直至追究刑事责任。
（四）加大农民负担监督检查力度
强化农民多次上访反映农民负担问题的督办。重点督办查处修路强行向农民摊派集资、变换形式向农民乱收费和平调、挪用农民各种补贴补偿款问题。组织农民负担联合检查，推动各地坚持农民负担检查制度，不断提高检查质量。县（市）、区要坚持每年两次全面执法检查，做到不留死角。市级半年执法检查从5月初开始，年度执法检查从10月中旬开始。对农民反映问题较多的地区和事项实行重点检查，对2007年度检查中发现的问题整改不彻底的，要立案查处。对农民群众所反映的问题做到事事有回音，件件有着落。对涉及农民负担问题的案件，各部门要认真做好查处工作，需要上报的要及时上报。县（市）、区要结合本地实际集中时间和人力，着力解决好一批农民反映强烈的问题。要及时反馈农民负担动态，对农民负担问题较多的地方实行重点监控。根据农民举报进行专题检查和不定期抽查，要增加平时暗访次数，发现问题及时纠正处理。要强化农民负担执法队伍建设，加大案件查处力度，切实做到执法必严，违法必究。
