第二阶段：全面展开阶段，5月20日至8月10日。各市工作组负责本地区的专项治理工作，按照职责分工和包案责任，以解决来省进京集体访案件为突破口，以重信重访案件为重点，逐案抓好落实。
省工作组将对各市专项治理活动开展情况进行轮回督查，对值得借鉴的成功经验和好的做法以及检查发现的问题及时进行通报。各市工作组于8月10日前，将省工作组交办案件逐人逐案立卷，详细说明信访问题的成因、包案领导和责任人、解决过程、责任追究和处罚情况、结案息访情况以及其他相关情况，报省工作组办公室。
第三阶段：检查验收阶段，8月11日至8月20日。各市工作组组织对深入开展城市建设与管理信访突出问题专项治理工作情况进行自查自纠和全面总结，并于8月10日前将书面材料报省工作组办公室。省工作组将对各市工作情况进行检查验收和总结通报。
四、工作措施及要求
（一）认清形势，明确政治责任。要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把做好信访稳定工作作为一项重要的政治任务；充分认清当前本地区、本部门信访形势，妥善处理好思想疏导与解决问题的关系、依法依规办事与维护群众利益的关系、经济发展与社会稳定的关系；要把握全局，掌握主动，坚决防止影响社会稳定、危及北京奥运会安全、损害国家形象事件的发生，坚决防止大规模群体性事件的发生。
（二）加强领导，做好统筹安排。一要强化组织领导，建立完善的组织机构，明确各级责任，尤其是各级领导干部的责任；二要结合本地区、本部门的实际，针对不同问题的不同特点，制定具体得力的工作措施；三要充分发挥领导包案的优势，认真组织进行领导包案，每个案件都必须安排专人包案落实，强化包案处理责任，层层落实领导包案责任制；四要严格按照工作目标要求的办案率、结案率和息访率抓好落实，确保人要回家，事要解决。
（三）全面清底，确保工作实效。一要搞好排查梳理。按照全省深入开展化解信访突出问题“三大战役”活动领导小组的要求，此次专项治理要“全面排查，清仓见底”，“一案不漏，将所有问题摆上桌面”。要对本系统、本部门所有的信访案件进行全面的排查梳理，切实摸清底数，抓住重点，对历年沉积的疑难案件进行“清仓见底”，找出问题迟迟不能解决或结案不能息访的症结所在，找到解决问题的方法和途径。二要切实解决问题。凡群众要求合理且具备解决条件的，一律给予彻底解决，不留尾巴。三要确保全方位落实。要采取切实有效的措施，确保专项治理工作在本地区、本系统能够全范围、全方位、自上到下地全面展开，不留死角，不漏一案。四要实施动态办理。对于在专项治理工作开展期间新发生的信访案件，要随时纳入方案中一并解决，做到随时发生、随时掌握、随时办理。五要突出工作重点。在全面排查的基础上，对重信重访案件进行重点分析，逐案登记建档，选择疑难案件，深入细致地进行调查、分析和研究，抓住关键环节，着力于解决主要矛盾，组织专门队伍，逐案审查、逐案指导、逐案督办，确保案结事了。六要注重跟踪问效。加大督办力度，随时进行跟踪调控，发现问题，及时纠正。七要加强综合办理。建立处理信访突发事件联动机制，充分发挥领导包案的优势，动员整合各方力量，综合运用一切资源优势，形成工作合力，协同作战。
