一、指导思想
（略）
二、组织领导
在省“三大战役”活动领导小组领导下，成立省深入开展城市建设管理信访突出问题专项治理工作组，由副省长李佳任组长，副秘书长何明清、省建设厅党组书记商向东、厅长王正刚任副组长。工作组下设办公室，办公室设在省建设厅信访办公室，省建设厅副厅长胡刚任办公室主任。
各市要成立相应的领导机构，负责本地区城市建设管理信访突出问题专项治理活动的组织领导工作，统一协调本地区建委、房产、规划、城建、公用事业等城市建设系统各部门的专项治理工作。
三、工作任务、目标、步骤及时间安排
（一）工作任务。认真解决由城市建设、城市管理和城区改造引发的各类上访问题和矛盾纠纷。重点包括：
1．城镇房屋拆迁问题，如采用断水断电等违规手段进行逼迁、野蛮拆迁造成财产损失、评估价格低、回迁安置不到位、非产权房及非居住用房补偿标准过低等；
2．产权及市场交易问题，如因开发公司违规建设或公司注销而无法办理产权登记手续、二手房交易市场不规范等；
3．违规审批或违规超建影响采光通风问题；
4．物业管理企业行为不规范产生矛盾纠纷问题；
5．开发建设单位拖欠工程款问题；
6．落实私房政策问题；
7．落实棚改政策问题；
8．其他需要解决的历史遗留问题。
在上述问题中，尤其要加大力度，切实解决沉积多年且已有明确定论，但因种种原因始终拖而不决、决而不行的疑难重点案件。
（二）工作目标。
1．省交办信访案件的办案率、按期结案率均应达到100％。其中，集体访息访率达到85％；个体访息访率达到80％；历时3年以上的积案化解率达到95％；初访案件下降50％。
2．造成严重后果或不良社会影响的信访案件应得到有效解决；规划、拆迁、物业、开发、产权产籍等行政主管部门违法审批或监管不到位，以及估价机构、房地产开发企业、物业管理企业、房屋拆除企业的违法违规行为，应得到彻底纠正。
3．进一步理顺建设行政管理体制，严格依法行政，强化市场监管，坚决制止和纠正违法审批、野蛮拆迁、暗箱操作、行政干预等违法违规行为；针对不同性质的信访问题，加强相关政策研究，及时发现政策缺失，采取有效措施予以补充和完善；严格落实信访事项首办责任，建立健全责任追究制度，形成从源头上解决信访问题的长效机制。
（三）步骤及时间安排。
第一阶段：准备工作阶段，5月15日至5月20日。各市要成立城市建设管理信访突出问题专项治理工作组，建立工作机构，制定工作方案；对信访案件进行全面梳理排查，摸清底数；明确重点案件特别是重信重访案件包案领导和责任人，逐件逐案研究制定解决问题的具体措施。
经对今年4月份以前我省建设系统进京到建设部和来省厅信访的601个案件进行梳理，第一批共排查出纯案327件。省建设厅将组成7个工作小组，分别由厅领导带队，将该327件信访案件，连同省“三大战役”活动领导小组办公室交办的案件，到各市进行交办督办。
