（十）培育现代文化市场体系
1、加强文化产品和要素市场建设。充分发挥市场机制作用，进一步打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，加快建立完善统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系。重点培育书报刊、电子音像制品、文艺演出、文艺培训、休闲娱乐、影视等文化产品的中心市场，培育和发展各具特色的文化产品专业市场。加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设。培育和规范以网络为载体的新兴文化市场，培育和开拓农村文化市场。
2、大力发展现代流通组织形式。积极推进现代连锁经营、物流配送、电子商务等新型文化产品流通业态，推进文化产品物流基地建设，扶持农村连锁网点，建立书报刊、影视产品、音像制品、艺术品、演出剧目的现代市场营销系统。
3、建立健全文化市场中介机构和行业组织。发展和完善经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构，推行知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化服务，努力提高文化产业的市场化程度。制定行业规范，加强对文化中介机构的管理和行业组织建设。
4、加强文化市场监管。建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争环境，健全市场规则，建立市场准入和退出机制，建立文化企业信用档案和文化市场信用制度，加强知识产权保护，严厉打击盗版、侵权等非法行为。
三、保障措施
（十一）健全宏观管理体制
1、加强和改进宏观管理。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。建立职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。完善预报、引导、奖惩、调节、责任、监督、保障、应对等机制。
2、加快转变政府职能。按照建设法治型政府和服务型政府的要求，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化政策调节、市场监管、社会管理、提供公共文化产品和服务功能，推动政府行政部门逐步由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变，由以行政手段管理为主向综合运用法律、经济、行政等手段管理转变。推进依法行政，完善行政许可，推行政务公开，提高公信力。
3、狠抓人才队伍建设。充分认识解决人才瓶颈的制约是加快我州文化发展的关键性问题，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，实施人才培养和引进工程。加强宣传文化系统人才队伍建设，按照政治过硬、业务过硬、作风过硬的要求，建立和完善文化创新的人才培养、引进和选拔机制，着力培养、引进文化领域的领军人物和专业、艺术人才以及懂经营、善管理的复合型人才，注意保护和培养民族文化传承人。充分调动广大文化工作者积极性。
