中共黔西南州委、黔西南州人民政府关于完善财政政策促进产业发展的意见
（州党发〔2008〕17号）
国家实施西部大开发战略以来，我州积极利用国家产业政策、税收优惠政策，结合我州资源优势，实施开放带动战略，吸引大批企业、客商到我州投资开发，煤炭、电力、煤化工、重化工、黄金等产业形成了一定规模，促进了全州经济社会持续快速健康发展。为进一步完善财政政策，促进产业发展，特提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，充分发挥我州资源优势、区位优势，进一步规范政府间的财政关系，发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，从转变经济发展方式、夯实经济发展基础、强化经济发展动力入手，完善相关财政政策措施，支持重点产业、重点行业发展，提高企业自主创新能力，促进科技进步。调动一切积极因素，吸引外资，整合资源，加大投入，加强管理，促进产业加快发展，努力实现全州经济社会发展的历史性跨越。
（二）基本原则。1、统筹兼顾的原则。在引进和培育产业发展的同时，要兼顾企业、政府、群众三者的利益。2、突出重点的原则。要统筹协调，着力解决产业发展中全局性和战略性问题，集中财力，支持重点区域、重点产业、重点项目优先发展。3、和谐发展的原则。要注重引导企业走新型工业化和现代农业的发展道路，发展现代服务业，更加注重生态文明建设。4、财政引导的原则。合理运用财政体制机制、财政政策引导产业发展，做强做大支柱产业，促进经济又好又快发展。
（三）目标任务。按照全州“十一五”规划和州委、州政府关于促进各项产业发展的意见，科学合理地运用好财政政策，外引内合，调整和优化财政支出结构，多渠道、多元化、多形式筹集发展资金，支持重点产业、重点行业发展，做强做大财政蛋糕，不断壮大财政经济实力，确保2011年完成或超额完成财政总收入目标任务。
二、工作重点
（四）坚持宏观政策引导。充分运用好国家、省、州中长期发展规划、年度计划，产业政策在宏观调控中的导向作用，市场在资源配置中的基础性作用，大力发挥我州资源优势，引导企业和多种资金投资我州重点产业和重点项目，支持做强做大煤炭、电力、黄金等支柱产业，着力发展重化工，重点突破煤化工；大力发展轻工业，在巩固提升烟、酒、糖、茶等传统产业的同时，重点发展民族制药业、特色食品加工业；加大引导以旅游业为龙头的第三产业，着力将旅游业培育成新的支柱产业；着力发展特色优质农产品，推动优质粮油、草地畜牧业、蔬菜、烤烟、甘蔗、茶叶、林产、中药材、花卉等优质农产产业化进程。
