（二）加快社区卫生人才的培养和引进
完善全科医师、社区护士等卫生技术人员的任职资格制度， 制订聘用办法。对在社区工作的卫生技术人员职称晋升给予适当 政策倾斜。凡到社区卫生服务机构工作的医师和护师可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试。市属医疗机构的专业技术 人员提拔任职前、医护人员在晋升职称前，具有社区卫生工作经 历的，同等条件下优先申报。退休医务人员应聘到社区卫生服务 机构工作的，当地卫生行政部门应办理执业注册或变更手续，其 在原单位的退休待遇不变。
四、积极完善社区卫生服务机构的运行管理机制
（一）政府举办的社区卫生服务机构属于事业单位
根据事业单位改革原则，改革人事管理制度，按照服务工作 需要和精干、效能的要求，实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、 岗位管理、绩效考核的办法。对工作绩效优异的人员予以奖励；
对经培训仍达不到要求的人员按国家有关规定解除聘用关系。改革收入分配管理制度，实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的 收入分配办法，加强和改善工资总额管理。社区卫生服务从业人 员的收入不得与其服务收入直接挂钩。
（二）加强社区卫生服务的监督管理
根据国家有关社区卫生服务机构的设置条件和标准，依法严 格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入，明确社 区卫生服务范围和内容，健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度，完善社区卫生服务考核评价制度，推进社区卫生服务信息 管理系统建设。加强社区卫生服务执业监管，建立社会民主监督 制度，将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。发挥行业自律组织提供服务、反映诉求、 规范行为等作用。推进社区卫生服务信息管理系统建设，不断提 高社区卫生服务管理水平。
（三）加强社区卫生服务药品、医疗器械监管
鼓励药品生产经营企业生产、供应质优价廉的社区卫生服务 常用药品，开展政府集中招标采购、统一配送、零差率销售药品 和医药分开试点工作，确保人民群众用药安全，价格合理。
五、落实发展城市社区卫生服务的政策措施
（一）将发展社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划， 落实相关政策措施
社区卫生服务工作要纳入全市国民经济和社会发展规划、城 市建设规划和区域卫生规划，统一组织实施。城市新建和改建居民小区时，社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、 同步投入使用。政府举办的社区卫生服务机构由政府免费提供符合标准的业务用房。
