19．新增建设用地主要用于经济适用住房和棚户区改造，房地产开发用地要集约挖潜，充分利用企业搬迁和城中村改造拆迁的土地。
20．解决中低收入阶层住房的，可申请建设经济适用住房，其用地以划拨方式供给。
四、加强建设管理，完善功能配套
21．加强已审批项目的后续管理。房地产开发商对已审批项目应整体推进开发，未经市政府批准不得分期开发。
22．已取得土地使用权的房地产开发企业，必须在规定时间内完成建设任务。建筑面积1万平方米以下的多层建筑（四至六层，下同），开发建设期限从土地成交之日起不得超过1年；建筑面积1万平方米以上、5万平方米以下的多层建筑，开发建设期限从土地成交之日起不得超过1年半；建筑面积5万平方米以上、10万平方米以下的多层建筑，开发建设期限从土地成交之日起不得超过2年；建筑面积10万平方米以上的多层建筑，开发建设期限从土地成交之日起不得超过2年半。对于高层建筑，在上述规定开发建设期限内可延长半年时间。房地产开发企业取得土地使用权后不能按时完成建设任务的，不得参与新的土地招拍挂活动；已列入市重点项目的，将追回免缴的相关费用。
23．房地产开发建设必须同时完善相应的基础设施和公共设施，做到供水、供电、供气、供暖、通讯等基础设施和停车场、幼儿园、医疗、蔬菜、水果、熟食交易等社区公共服务设施配套齐全。小区在规划和建设过程中，社区公共服务设施要同时设计、同时施工、同时交付使用。
24．房地产建设项目的竣工验收，由房地产开发企业组织，规划、国土、园林、房产、环保部门等部门和工程建设施工单位共同参与，并接受建设主管部门监督。规划、国土部门要对建筑容积率、土地使用性质做专项检查，对违背规划的项目或部分项目，应限期拆除；对相关配套设施不完善的，应限期完善。
五、规范销售管理，维护市场秩序
25．建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系。继续加强房地产市场统计工作，完善房地产市场信息系统，建立健全房地产市场预警预报体系。对房地产市场信息应定期发布。
26．整顿和规范房地产市场秩序。要加大房地产市场秩序专项整治力度，重点查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的各种违法违规行为。坚决制止非政府授权的收费行为，坚决制止强制消费者接受中介服务以及指定中介服务机构的行为。加快完善房地产信用体系，强化社会监督。
