焦作市人民政府关于加强房地产开发管理的意见
（焦政〔2008〕14号）
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
为进一步规范房地产市场秩序，加强房地产开发建设全过程监管，促进房地产市场健康发展，针对当前房地产市场存在的问题，现就加强我市房地产开发管理工作提出以下意见：
一、加强房地产市场管理的指导思想
1．加强房地产开发管理的指导思想是：坚持规范与发展并重，管理与服务并重，以住房市场化的基本方向为指导，以住房需求为导向，有序发展房地产业，调整供应结构，增加普通商品住房供应，满足不同收入家庭的住房需要，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，使房地产业的发展与我市经济和社会发展相适应，与相关产业相协调，促进人民群众居住条件的持续改善，推动城市经济社会全面协调可持续发展。
二、加强规划管理，优化住房结构
2．房地产开发必须符合城市总体规划、近期建设规划、住房建设规划，贯彻经济效益、社会效益、环境效益相统一的要求，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。
3．增加普通商品住房供应。根据我市居民住房状况和收入水平的变化，调整住房供应结构，加快普通商品住房发展。
4．严格执行规划许可。规划区内所有新建、扩建、改建的房地产项目，必须按规定办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，依法足额交纳有关规费。
5．房地产项目的建筑层高、建筑风格、色彩搭配要列入控制内容。建筑物的围墙基础、台阶、阳台、管线和附属设施等不得逾越道路规划红线。
6．建筑基地内应预留足够的绿地，绿化面积占基地总面积的比例应不少于40%，旧城区建设可降低到35%。
7．房地产项目用地严禁占压道路红线、绿化绿线、河渠蓝线。
8．鼓励在划定区域内进行高层房地产项目开发。开发建设高层房地产项目的，要严格执行市政府关于鼓励建设高层建筑的有关规定。
9．各有关部门应依法按职责审批房地产开发项目，违法审批的建设项目，批准文件无效，不予办理房产证、土地证，不准上市交易。
10．城市规划管理部门对全市城中村开发改造项目进行统一规划。实施城中村改造项目时，由市城中村领导小组统一研究，定区域、定项目、定方案，任何部门和单位不得独自出具与核发城中村改造的有关批文和证书。
三、严格土地管理，提高土地收益
