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阜阳市人民政府办公室关于印发颍河工业经济增长带产业发展规划和首太工业走廊产业发展规划的通知

  (二)基本原则

  1.在发展理念上,坚持在科学发展中崛起。抓住一切机遇加快发展,是须臾不容放松的第一要务。培育创业精神,激活创业主体,优化创业环境,尽快壮大经济总量、增强综合实力,是首太工业走廊必须解决的首要问题。加快发展必须以科学发展观为指导,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,坚持走新型工业化道路,实现速度和结构、质量、效益相统一,经济社会发展与资源环境相协调。

  2.在发展动力上,坚持深化改革与扩大开放相结合。全面推进改革开放,增强走廊地区加快发展的动力和活力。大力突破影响生产力发展的机制体制性障碍,在更大范围内和更深程度上参与经济协作,不断提高区域竞争力。

  3.在增长方式上,坚持加快从粗放型增长向集约型增长转变。从过去依赖资金和自然资源支撑转移到主要依靠技术水平和劳动者素质的提高上来,用低成本、低消耗、高产出、可持续的集约型增长方式,取代高投入、高消耗、低产出、重污染的粗放型增长方式。大力发展循环经济,实现由“资源-产品-废弃物”的单向式直线流程向“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环过程转变,建设资源节约型、环境友好型工业体系。

  4.在开发步骤上,坚持从实际出发,由点到线到面逐步展开。当前先集中力量使2个省级工业园区和7个专业加工区尽快形成各具特色的产业集聚区,加快走廊两端发展极的形成,并进一步向线和面拓展延伸,逐步成为对全市加快发展起带动作用的强大经济板块。

  5.在产业选择上,坚持“四个面向”、“三个为主”。“四个面向”即面向市场、面向沿海、面向全国、面向未来;“三个为主”即以做大、做强、做优支柱产业为主,以高成长性、高加工度、高附加值的产品为主,以新型工业化为主。

  6.在产业布局上,坚持发展专业化分工与协作。尽可能将相互关联的企业及其支撑体系,在地理空间上高密度地集聚在一起,形成完整的专业化分工与协作的生产经营网络,按照比较优势的原则进行专业化大规模生产,使每一个企业都在互动中分享生产、销售、信息及辅助性服务等方面的整体规模效益,变比较优势为竞争优势。

  7.在技术政策上,坚持自主创新和引进先进适用技术相结合。把增强自主创新能力作为科技进步的战略基点,构建以企业为核心,以人才为依托,产学研相结合,运行机制灵活的科技创新体系。积极引进国内外先进适用技术,加强技术的消化吸收和再创新,提高核心竞争力。

  8.在生态环境上,坚持人与自然和谐共处。遵循“既要金山银山,更要绿水青山”的方针,在开发建设中加强生态环境保护,在保护生态环境中谋求更大的发展优势。

  五、产业发展规划

  (一)发展目标

  1.“十一五”末,走廊内主要经济指标达到

  ①GDP175亿元,年均增长17%;

  ②财政收入8.2亿元,年均增长17.7%;

  ③规模以上工业企业个数140家以上,其中年销售收入超10亿元的企业5家,超亿元的企业15家;

  ④规模以上工业增加值42.5亿元,年均增长29.5%;

  ⑤工业化水平37%;

  ⑥万元GDP能耗比2005年下降20%,污染物排放减少10%。

  ⑦走廊工业园区规划建设面积达到45平方公里,初步形成产业相对集中、基础设施较为完善的首太工业走廊框架。

  2.到2020年

  ①GDP450亿元

  ②财政收入30亿元

  ③规模以上工业企业个数300家;

  ④规模以上工业增加值160亿元;

  ⑤工业化水平45%;

  ⑥万元GDP能耗、环境治理达到全国平均水平;

  ⑦走廊工业园区规划面积达到100平方公里,把首太工业走廊建成产业高度集中、基础设施完善、生态环境良好、经济和社会效益显著的新型工业化示范区。

  (二)空间布局

  以建设生态工业走廊为总体原则、科学布局、合理开发。连点成线,区园成块,线块结合,串块成廊。

  1.界首城区工业板块。主要包括界首工业园区、西城再生铝铜循环经济工业园区和界首城区内原有工业企业。这一板块基础条件较好,有一定的工业基础;界首市工业园区已完成1.6平方公里“五通一平”,并已形成一定的开发规模,此板块具有向东辐射和延伸的潜力和条件。

  2.太和城区工业板块。主要包括太和县开发区、太和县工业园和城关镇民营工业园。以太和县工业园为重点,在完成A、B、C区功能划分的基础上,进一步扩大园区面积,加快基础设施建设,充分利用紧邻界阜蚌高速三角元出口、105国道和308省道的有利条件,积蓄西向拓展的能力。

  3.田营-肖口工业板块。包括界首田营再生铅循环经济工业区和太和肖口有色金属循环经济示范园,该板块已形成一定的规模,环保、规划等有关手续齐备,“十一五”期间有迅速扩张的潜力。打破行政区域限制,对板块内两园区进行整合,是该板块做大做强的有效途径。

  4.光武-大黄工业板块。包括界首光武再生塑料循环经济工业区和大黄鸭王循环经济工业区。沿204省道向界首方向发展,主动接受界首城区板块的辐射和吸引,与田营-肖口板块相呼应,共同组成首太工业走廊的基本架构。

  (三)产业定位

  首太工业走廊产业定位要坚持工业发展与农业发展联动,坚持充分发挥比较优势,坚持区别对待,各具特色,坚持集群化发展,突出发展医药、农副产品加工、再生金属循环利用、再生塑料回收利用、机械制造、纺织服装、高新技术、筛网及毛发加工等八大产业。

  1.界首城区工业板块中界首市工业园以农副产品加工、纺织、机械制造为重点,西城再生金属循环经济工业区以再生铝铜回收、冶炼和深加工为重点。

  2.太和城区工业板块,太和工业园区主要发展医药、高新技术和农副产品加工业;城关镇民营工业园以筛网、毛发加工及包装印刷为主。

  3.田营-肖口工业板块以废旧电瓶回收、再生铅循环利用及下游产品开发为重点。

  4.光武-大黄工业板块以废旧塑料回收利用和筛网加工业为主。

  (四)重点产业建设任务

  1.医药工业。依托太和医药商业优势,以太和工业园为平台,招引全国著名的医药大企业、大集团在太和建设医药加工生产基地,做大做强做响“太和医药”品牌。引导企业向一、二类药方向发展,建设原料药、医药中间体生产线。以安徽华源药业、安徽联谊药业、大连贝尔药业、安徽贝克药业、华信药业、华源广生药业等为龙头,全面提高医药加工业水平,延伸医药产业链,把太和打造成全国最大的医药加工制造基地。


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