七、政策措施
（一）培植壮大支柱产业，构筑支撑新型工业化的产业体系
充分利用全市六大支柱产业的核心企业主要分布在颍河工业经济增长带地区的优势，以结构调整、扩大投入为主线，以加快产业集聚、培育产业集群为重点，以重大项目为抓手，以进一步扩大开放为突破口，着力培育、发展、壮大该地区的支柱产业，全面提升工业整体竞争力。一是通过机制与体制的创新，激发支柱产业和核心企业的内在动力和活力，促进支柱产业快速裂变扩张。二是围绕支柱产业和核心企业，精心谋划，坚持对外引进和自主培植并举，就地改造和择地新建并举，着眼于延伸产业链、发展深加工，加快实施一批重大项目，增强工业增长后劲。三是坚持信息化带动战略，加大运用先进适用技术改造提升传统产业的力度，加快高新技术的研发、孵化和产业化，大力发展高新技术产业。四是着力加强产业配套能力，围绕构筑产业集聚和项目集群效应的优势，着力做好为支柱产业和核心企业的配套协作服务。
（二）做优做强工业园区，打造推进新型工业化的重要载体
按照产业集群和循环经济的理念加快颍河工业经济增长带内开发区、工业园区以及各类产业园的建设，以提高产业集中度为重点，着力提升土地集约利用水平，推进产业链式延伸、企业集群式组合、资源循环式利用，加快建成一批主导产业突出、产业配套程度高、商务成本低的高成长型工业园区。各工业园要从当地经济社会发展实力、对外经济联系强度、基础设施建设水平、参与产业分工的能力、技术创新能力、经济吸引范围和辐射等方面综合考虑，依据自身的产业基础、区位条件、资源优势和环境特点，注重产业的适当分工，注重与县域经济发展相结合，科学定位，错位发展，提高集聚力、辐射力和带动力，形成既有联系、又有分工、密切合作、互相补充、产业关联、各具特色的发展格局。
（三）提高对外开放水平，拓展区域发展空间
一是加快与长三角地区对接步伐。充分发挥颍河工业经济增长带地区的区位优势，认真梳理产业基础和资源，找准定位，构建与长三角地区的产业分工合作体系。二是加快融入全国经济。推进管理规则、服务方式、生产技术和质量要求标准化，更大范围和更加直接地参与合作与竞争，在更大范围内配置资本、技术、劳动力等生产要素，形成具有比较优势的产业体系。三是提高利用外资水平。注重增强招商引资的产业导向性和项目选择性，围绕产业集聚、产业升级和技术进步，选择重点地区，瞄准重点招商对象，实行定向招商、产业链招商、以商招商，下功夫引进有产品、有技术、有市场、有扩张意向的实力型企业，注重加强与国内外大企业大公司，特别是国内500强、甚至世界500强的合资合作。
（四）加快培育上市企业，为颍河工业经济增长带加速发展注入强大活力
扶持现有企业做优做强，形成一批资本雄厚、技术先进、管理规范的现代企业。重点依托优势产业培育上市企业。在机械、化工、医药、食品等领域选择有一定实力且发展前景好的企业，采取政府重点扶持和企业自我壮大双向用力，促进企业上市。重点支持开乐汽车、阜阳轴承、昊源等重点企业做好上市工作。打破行业、地区和所有制界限，强强联合，进行资产重组，创造上市条件。
（五）实施人才战略
扩大人才总量，重点抓好高层次人才、企业经营管理人才、专业技术人才等急需紧缺人才的培养和引进。加快各类人才市场信息网络建设，建立企业经营管理人才信息库，促进经营管理人才配置市场化。加大用人机制和分配机制的创新，创造有利于各类人才脱颖而出、健康成长的良好环境，积极为各类企业建立更广阔的人才资源平台。动员和鼓励社会资源从事职业教育和培训，大幅度提高职业教育比例，加快建立结构合理、特色鲜明的职业技术教育和培训体系。
（六）强化资金保障
进一步加大财政支持力度。整合各类财政性扶持资金，完善资金管理办法，进一步提高资金使用效益。支持重化工、生物化工及农副产品深加工等产业发展。积极争取国家对重大建设项目资金的支持。
解决中小型企业融资难问题。推动地方商业银行加大对中小企业贷款力度，鼓励市、县采取政府、企业、个人等入股的方式组建担保公司。积极帮助、引导园区内企业争取省财政贴息奖励资金。对一些条件较好、有发展前景的中小企业，帮助争取信贷担保资金的支持。
（七）加强协调配合
阜阳市发展改革委统筹协调颍河工业经济增长带的发展，特别是重大项目的前期工作；市有关部门结合各自职能，切实加大对颍河工业经济增长带发展的支持力度，在项目用地、银行贷款、各类专项 资金争取上给予倾斜，不断增强发展后劲，推进跨越式发展。
（八）强化政策保障
各地各部门要按照市委、市政府《关于实施工业突破四年行动计划的决定》（阜发〔2007〕7号），把对加快工业发展的各项政策落到实处。制定出详细的操作细则，为颍河工业经济增长带的发展提供有力的政策支持。
首太工业走廊产业发展规划
为全面落实科学发展观，把首太工业走廊建成全市重要的经济板块，打造阜阳崛起的强力引擎，根据《阜阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，特编制《首太工业走廊产业发展规划》。
一、建设首太工业走廊的必要性
首太工业走廊是指以界首市和太和县为两端，以首太路（308省道）为轴线，以工业为主体的经济走廊。它把界首向东发展和太和向西发展有机结合起来，形成区域经济和区域产业对接。其战略意义主要有以下几个方面：
（一）是推动全市工业经济增长，实现工业突破的需要
“十一五”时期是加快阜阳经济发展，实现阜阳快速崛起的黄金机遇期。“十一五”期间，我市要实现两个确保，即确保主要经济指标与全省平均水平的差距不再拉大，力争缩小，确保五年翻一番。要实现这一目标，就必须大力发展工业经济，举全市之力实施工业突破，首太工业走廊是全市工业经济的重点区域，规划好建设好发展好首太工业走廊对实现全市工业突破有着十分重要的现实意义。
