阜阳市人民政府办公室关于印发颍河工业经济增长带产业发展规划和首太工业走廊产业发展规划的通知
（阜政办〔2008〕45号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《颍河工业经济增长带产业发展规划》和《首太工业走廊产业发展规划》已经市政府第28次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。
二○○八年七月十日
颍河工业经济增长带发展规划
颍河工业经济增长带包括界首、太和、三区、阜阳经济开发区及颍上中北部，人口570万，经济总量占全市70%以上，是我市工业发展的主轴和重点区域，在实现阜阳奋力崛起中发挥脊梁作用。为促进该区域工业经济又好又快发展，保证全市“十一五”目标的实现，根据《阜阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制本规划。
一、颍河工业经济增长带概况
（一）区域概况及基础条件
1.自然条件。颍河为淮河最大支流，在我市自西北至东南依次流经界首市、太和县、阜城三区、开发区和颍上县，全长206.8公里，流域面积4112平方公里。该区域地处淮北平原腹地，黄淮海平原南端，位于亚热带与暖温带过渡带，气候适宜，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期长，适宜农业种植和畜牧养殖。
2.农副产品资源丰富。颍河工业经济增长带农业基础条件较好，农作物以小麦、大豆、红芋为主，兼有玉米、水稻、高粱等。同时盛产各类中药材，有全国著名的桔梗、板兰根生产基地。畜牧业较为发达，猪、牛、羊等规模养殖发展较快。
3.煤炭资源丰富。阜阳市煤炭资源主要集中分布在颍河北侧，保有储量80多亿吨。谢桥煤矿技改工程已于2006年竣工投产，产能已达到600万吨/年；刘庄煤矿设计生产规模800万吨/年，一期工程已于2006年10月投产，生产能力已达300万吨/年；口孜东煤矿正在抓紧建设，老庙煤矿、罗园煤矿等正在开展勘查工作。
4.人口和劳动力资源。2007年末，颍河工业经济增长带区域人口570多万人，占全市总人口的60%，人口密度为977人/平方公里，是全省的两倍多，每年有富余劳动力近200万。
（二）经济现状
综合经济实力较强。2007年，颍河工业经济增长带实现总产值340.4亿元，占全市的73.6%；财政总收入35.74亿元，占全市的88.9%，固定资产投资136.2亿元，占全市的84%。工业发展较快。2007年，颍河工业经济增长带实现规模以上工业增加值85.7亿元，占全市的90%，其中重化工业的比重达到65%。
支柱行业及骨干企业支撑作用进一步增强。2007年以煤电工业、化学工业、再生金属循环利用业为主的重化工业占主导地位，重化工业增速达到33.7%。同时，骨干企业发展迅速，2007年，区域内规模以上工业企业228多家，谢桥煤矿、华润电厂、阜阳烟厂、昊源化工、华鑫铅业、阜阳供电公司等6家企业产值突破10亿元，成为推动全市工业经济发展的主力军。
园区建设生机勃勃。颍河工业经济增长带地区现有各类园区15家，规划面积66.5平方公里，累计开发面积32.3平方公里，投产工业企业400多家。2007年共实现产值162亿元，实现增加值40.6亿元，利税14.1亿元，分别占全市规模以上工业的61.5%，53%和55%。各园区已成为全市工业发展的重要载体和支撑工业经济发展的重要力量。
（三）基础设施日臻完善
1.交通发达，区位优越。阜阳地处淮北平原，位于黄淮海经济区，北临环渤海经济圈，南望珠三角，东依长三角，有承接东部发达地区产业梯度转移的能力和条件。目前，区内交通优势十分明显，现有南洛（界阜蚌）高速公路贯穿东西，即将建成的阜六高速（济广高速）纵贯南北，阜合高速即将全线贯通，阜蔡高速即将开工。阜阳境内有大京九、阜淮、阜徐、漯阜铁路，即将开工建设的有阜六铁路、漯阜铁路临泉支线、京九铁路北京至潢川段电气化改造、阜阳编组站由三级四场改造为三级七场工程等项目。阜阳已被铁道部确定为全国十大铁路交通枢纽之一。阜阳境内河道纵横，有淮河、颍河、泉河、茨淮新河等重要河流，可通江达海，水运条件十分优越。阜阳4C级机场早已建成，现已复航。发达的立体交通网络可把各类工业产品方便快捷地输送到全国各地。
2.能源供应充足。2007年，该区域原煤产量1000万吨，“十一五”末可达到3000万吨，电力装机容量133.4万千瓦。远期可达到370万千瓦。电力、煤炭供应充足。
3.邮电通讯。光缆、程控、微波、移动电话等多种通信手段完备，全市以阜阳为中心的快捷信息传输网络已经形成，并可与全省、全国对接。
4.城市功能不断提高。城市供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等基础设施项目进度加快，城市环境日益改善，可以与该区域工业化快速发展形成配套。
二、颍河工业经济增长带面临的机遇和挑战
1.既拥有有利的政策环境，又要面对宏观调控的制约。国家实施促进中部地区崛起战略，将在政策、资金和产业发展等方面加大支持力度，重点支持发展有比较优势的产业，颍河工业经济增长带将在煤炭、电力、重化工、生物医药、农副产品加工以及循环经济等产业面临难得的发展机遇。省委、省政府出台的《关于加快皖北及沿淮地区经济社会发展的意见》（皖发〔2006〕15号）和市委、市政府出台的《关于实施工业突破四年行动计划的决定》（阜发〔2007〕7号），将对颍河工业经济增长带的发展产生强大的推动作用。同时，国家进一步加强宏观调控，严把土地和信贷两个闸门，控制产能过剩行业的发展，提高项目的市场准入门槛，将对颍河工业经济增长带建设和发展产生一定的制约。
2.既拥有良好的发展条件，又要面对日益激烈的市场竞争环境。发达的交通网络，丰富的农副产品和劳动力资源，充足的能源供应以及相对较低的商务成本，使颍河工业经济增长带区域拥有承接沿海发达地区产业梯度转移的诸多优势和条件。同时，中西部地区竞相发展，纷纷加快工业化进程，对资金、技术、人才等要素资源的争抢将更加激烈，颍河工业经济增长带的发展将面临巨大的竞争压力。
