阜阳市人民政府关于批转阜阳市单位GDP能耗监测统计及考核方案的通知
（阜政发〔2008〕42号）
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
市政府同意市统计局《阜阳市单位GDP能耗监测体系实施方案》、《阜阳市单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和市经委《阜阳市单位GDP能耗考核体系工作方案》，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○八年七月九日
阜阳市单位GDP能耗监测体系实施方案
(市统计局)
一、总体思路和工作要求
（一）总体思路
在建立健全能耗统计指标体系的基础上，通过对各项能耗指标的数据质量实施全面监测，评估各县市区、各重点企业能耗数据质量，客观、公正、科学地评价节能降耗工作进展，全面真实地反映全市和各县市区以及重点耗能企业的节能降耗进展情况和取得的成效。
（二）工作要求
在加强能耗各项指标统计的同时，对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。深入研究能耗指标与有关经济指标的关系，科学设置监测指标体系。抓紧制订科学、统一的能耗指标与GDP核算方案，从核算基础、核算方法、工作机制等方面对单位GDP能耗及其他监测指标的核算进行严格规范，不断完善主要监测指标核算的体制和机制。各地要结合实际，制定严格的数据质量评估办法，切实保障数据质量。节能降耗指标及其数据质量分别由上一级统计部门认定并实施监测。国家千家重点耗能企业和全省百家重点耗能企业主要由市统计局和市经委负责监测，各县市区人民政府也要对本地区重点耗能企业进行监测，各级统计部门从2008年起建立统一、科学的季度、年度能源消费总量和单位GDP能耗核算制度，制定能反映各地工作特点的能耗数据质量评估办法。
二、对节能降耗进展情况进行监测
（一）对全市及各县、市、区节能降耗进展情况的监测
监测指标：单位GDP能耗，单位工业增加值能耗，单位GDP电耗及其降低率；单位产品能耗，重点耗能产品产量及其增长速度；重点耗能行业产值及其增长速度等。
（二）对主要耗能行业节能降耗进展情况的监测
主要耗能行业包括：煤炭、钢铁、有色金属冶炼、建材、石油、化工、火力发电、造纸、纺织等。
监测指标：单位增加值能耗，单位产品能耗。
（三）对重点耗能企业的监测
重点耗能企业为年耗能1万吨标准煤以上的企业，并逐步扩大到年耗能3000吨标准煤以上的企业。
监测指标：单位产品能耗，能源加工转换效率，节能降耗投资等。
（四）对资源循环利用状况和“十一五”期间重点节能工程的建设情况的监测
监测指标：资源循环利用指标，重点节能工程的节能量。
三、对地区单位GDP能耗及其降低率数据质量的监测
（一）对GDP的监测
第一组：地区GDP总量的逆向指标，用于检验GDP总量是否正常。
1.地区财政收入占GDP的比重。
2.地区各项税收占第二和第三产业增加值之和的比重。
3.地区城乡居民储蓄存款增加额占GDP的比重。
第二组：与地区GDP增长速度相关的指标，用于检验现价GDP增长速度是否正常。
1.地区各项税收增长速度。
2.地区各项贷款增长速度。
3.地区城镇居民家庭人均可支配收入增长速度。
