黑河市人民政府办公室关于印发黑河市城市社区卫生服务发展规划的通知
（黑市政办字〔2008〕49号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市城市社区卫生服务发展规划》印发给你们，请按照要求认真组织实施。
特此通知。
二○○八年六月二十八日
黑河市城市社区卫生服务发展规划
为进一步贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《黑龙江省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》（黑政发〔2006〕50号）的精神，按照《黑龙江省城市社区卫生发展规划》的要求，加快推进我市社区卫生服务的发展，满足广大群众的基本医疗和公共卫生服务需求，结合我市实际，特制定本地社区卫生服务发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以关爱民生、改善民生为切入点， 坚持为人民健康服务的方向，积极构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医疗、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，着力推进体制和机制创新，为居民提供安全、有效、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
二、基本原则
（一）坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
（二）坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
（三）坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
（四）坚持公共卫生和基本医疗并重。
（五）坚持中西医结合。
（六）坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。
三、工作目标
（一）建立健全社区卫生服务体系。依据每3-10万城镇居民和街道分布情况，到2010年全市规划设置社区卫生服务中心18个、社区卫生服务站38个。其中，黑河市区规划设置社区卫生服务中心4个、社区卫生服务站10个；北安市设置社区卫生服务中心5个、社区卫生服务站9个；五大连池市设置社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个；嫩江县设置社区卫生服务中心5个、社区卫生服务站10个；孙吴县设置社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个；逊克县设置社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个；五大连池风景区设置社区卫生服务中心1个。基本建立科学设置，布局合理，功能完善的城市社区卫生服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务，使服务人口覆盖率达到90%以上，确保居民就近（一般步行不超过15分钟）得到公共卫生和基本医疗服务。
