一是动员部署阶段（7月中旬）。召开专题会议，制定实施方案，确定整治重点，深入宣传发动，精心组织实施。
二是集中整治阶段（7月下旬至10月底）。8月10日前完成挂牌督办、突出环境信访、环境安全隐患、饮用水源保护、建设项目、城镇生活污水垃圾处理、“十五小”“新五小”企业关闭取缔、2007年以来排放涉氮、磷污染物和有毒有害物质的建设项目等情况的全面清查工作，严格实行零报告制度和负责人签报制度，并分别于8月31日、9月20日、10月20日前将阶段整治情况上报市环保专项行动领导小组办公室。
三是总结验收阶段（11月）。市领导小组组织全面的检查验收，认真总结专项行动的成效，提出加强长效管理的措施，并提交《2008年专项行动工作总结》。各地工作总结于11月15日前报送市环保专项行动领导小组办公室。
四、主要措施
（一）加强组织领导。市政府成立专项行动领导小组（名单附后），统一组织和协调全市环保专项行动。各级政府要将环保专项行动纳入重要议事日程，成立专门机构，制定具体方案，安排专项经费，确保专项行动顺利开展。
（二）落实部门职责。各有关部门要切实履行职能，加大监管力度，形成工作合力。环保部门负责环保专项行动的具体组织实施，查处环境违法行为，督办重点案件，督促企业落实整改措施。发展改革部门负责提出经济发展与环境保护协调发展的政策建议，鼓励企业大力发展循环经济。经委负责制定和宣传产业结构调整政策，监督淘汰落后生产能力、工艺和产品，促进资源节约与综合利用。监察机关负责严肃查处环保部门移送的有关环境违法违规案件；对检查中发现的违反环保法律法规的政策、规定和做法，要责成整改和纠正。公安部门负责对扰乱破坏整治秩序行为的打击。司法行政部门负责环保法制宣传与教育，为群众维护环境权益行为提供必要的法律帮助。水利部门负责拟定水资源保护规划，加强水功能区管理。建设、市容部门负责公共供水设施、生活污水及生活垃圾集中处理设施的建设、管理和运行。工商部门负责及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照。安全监管部门要加强对企业安全生产的监管，防止或减少因安全生产事故引发的环境污染事件。电力部门要按照政府决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。金融部门对违规企业不予审批贷款。
（三）加大执法力度。各级各部门要综合运用法律、经济和行政的手段，加大对环境违法行为的惩治力度。对群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定和拒不执行环保法律法规的典型环境违法问题，要分批进行挂牌督办。对于挂牌督办的案件，要向社会公布结果，对未批先建、“三同时”竣工验收不履行的必须依法停建停产。对拒不执行环境保护法律法规规定，企业违法排污屡禁不止、屡查屡犯，群众反复投诉长期得不到解决的地区，将实行区域限批。
