泰安市人民政府办公室关于印发泰安市2008年主要污染物减排计划的通知
（泰政办发〔2008〕33号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构，市属及以上驻泰有关单位：
《泰安市2008年主要污染物减排计划》已经市政府同意，现印发你们，请认真执行。
二OO八年六月二十七日
泰安市2008年主要污染物减排计划
为确保完成“十一五”主要污染物排放总量削减任务，促进经济又好又快发展，经市政府同意，特制定2008 年主要污染物减排计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、企业主体、全社会参与的原则，完善政策，加大投入，落实责任，强化监督，突出重点，统筹兼顾，协调配合，综合推进，控制增量，削减存量，确保实现污染物减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
二、计划编制原则
（一）全过程系统控制原则。综合运用法律、经济及行政手段，从结构减排、项目减排和管理减排“三大减排体系”提出综合工作方案，系统推进主要污染物减排工作，做好与节能降耗工作的充分衔接。
（二）同口径比较原则。以二氧化硫和化学需氧量2005年统计基数、口径、范围为计划编制范围，不在统计口径内的面源等不纳入计划编制重点，对不削减COD和二氧化硫排放量的工程不纳入项目清单。在基础数据逐步核准的基础上，着重分析年际变化。
（三）强化动态变化原则。充分考虑国内生产总值增长与污染物产生量的对应关系，强化增量部分的预测，以形成稳定削减能力的硬件建设为主，将能反映污染物排放总量动态削减量的工程因素作为核心，注重实效。
（四）责任分解落实原则。通过计划的编制，将污染减排目标责任层层分解落实到部门和地区，将减排任务落实到责任单位和个人，明确工作重点和方向，确保计划目标的实现。
（五）可达性原则。充分考虑实际，各项措施具有可操作和可实施性。在综合考虑增量的基础上，做好增量、存量、减量之间的系统分析，减排目标和计划任务相互吻合，资金供给和需求相互平衡，强化可达性分析。
三、总量控制目标
2008 年总量控制目标：计划COD 排放量控制在2.58万吨，较上年减少0.16万吨，预测2008年新增COD排放量0.196万吨，需削减0.356万吨，确保4.00%的削减率，力争削减6.00% ；SO2排放量控制在8.21万吨，较上年减少0.62万吨，预测2008年新增SO2排放量0.1795万吨，需削减0.7995万吨，确保4.50%的削减率，力争削减7.00%。
本计划编制的基准年为2007年， 2007年主要污染物排放总量为省环保局正式核定数据。
四、保障措施
（一）制定减排计划。各县（市、区）政府要结合本地实际，认真编制年度减排计划，将本计划确定的各项减排任务要求作为工作重点，认真组织实施。要采取有力措施，突出抓好减排项目工程的实施，确保实现主要污染物减排目标。
（二）落实减排项目责任。要将污染物减排目标进行逐级分解落实，将减排项目落实到县（市、区）政府分管领导和有关部门负责人，实行领导干部包保责任制，严格考核奖惩，督促减排项目落实。
（三）强化调度考核。各县（市、区）环保部门要坚持日监测、旬抽查、月分析、季调度、半年核查制定，全面掌握减排工程进展情况，并做好污染物减排量、新增量和净削减量分析，及时解决存在问题，健全减排档案资料。要建立减排绩效考核制，实行“以奖代补”，未完成减排任务的实行“限批”，并追究相关责任人的责任，确保减排任务落实。
（四）加大执法力度。定期开展“清理整顿违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，及时打击违法排污现象。全面落实《全省重点企业监管办法（试行）》、《全省城市污水处理厂水质监管办法（试行）》和《全省主要河流水质监测办法（试行）》等有关规定，加大对重点污染源、城市污水处理厂、跨县界河流断面的监管力度，提高对减排项目工程的监测监察频次，严查各类环境违法行为，确保环境质量的改善。进一步完善县（市）环保局环境监控中心和应急指挥中心建设，提高环境管理整体水平和应急响应能力，确保在线监测设备的正常运行并满足减排要求，从根本上遏制企业偷排偷放、超标排污的现象。
附表1：2008年县（市、区）考核控制目标
附表2：2008年原有污水处理厂再提高减排项目
附表3：2008年COD工程减排项目核查表
附表4：2008年COD结构调整减排项目核查表
附表5：现役燃煤电厂脱硫工程项目表
附表6：“三同时”机组脱硫工程项目表
附表7：非电煤改气工程表
附表8：关停小火电机组表
附表9：淘汰其它落后项目表
附表10：循环流化床锅炉炉内脱硫实施在线监测项目表
附表1：2008年县（市、区）市高新区考核控制目标
单位：吨
| COD
| SO2
|
2007年排放量
| 2008年新增量
| 2008年减排
项目减排量
| 2008年控制 目标
| 2007年排放量
| 2008年新增量
| 2008年减排
项目减排量
| 2008年
控制目标
|
泰山区
| 108.91
| 11.96
| 26.00
| 94.88
| 1431.00
| 22.55
| 380.00
| 1073.55
|
岱岳区
| 144.33
| 15.88
| 13.00
| 147.21
| 4811.26
| 40.71
| 92.00
| 3937.50
|
新泰市
| 6053.34
| 415.20
| 1129.90
| 5338.64
| 15002.55
| 609.00
| 2167.59
| 13443.96
|
肥城市
| 4517.74
| 236.16
| 751.90
| 4002.00
| 48094.02
| 178.69
| 5165.00
| 43107.71
|
宁阳县
| 4644.60
| 275.55
| 661.80
| 4258.35
| 8700.95
| 242.32
| 1692.00
| 7251.28
|
东平县
| 4539.27
| 428.00
| 1310.20
| 3657.07
| 5027.15
| 494.00
| 1550.00
| 3971.15
|
高新区
| 117.04
| 39.00
|
| 156.04
| 208.94
| 190.00
|
| 398.94
|
附表2：2008年原有污水处理厂提高减排项目
| 序号 | 污水处理厂
名称 | 所属县市区 | 建设规模（万吨／日） | 投资
（万元） | 减排原因 | 减排措施发挥效益时间 | 减排 天数 | 提高水量 | 提高排放标准 |
| 提高前水量（万吨／日） | 提高后水量（万吨／日） | 当年进水浓度（mg/L） | 当年出水浓度（mg/L） | 提高前进水浓度（mg/L） | 提高前出水浓度（mg/L） | 提高后进水浓度（mg/L） | 提高后出水浓度（mg/L） | 当年水量（万吨／日） |
| 1 | 肥城康龙排水有限公司 | 肥城市 | 4 | 1408 | 新增42公里管网 | 2007.12 | 365 | 2.4 | 3.4 | 256 | 50 | | | | | |
| 2 | 新泰市污水处理厂 | 新泰市 | 3 | 1109 | 新建管网
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