八、强化企业应急管理职责和部门的监管职责
企业是应急管理的责任主体，对自身应急管理工作负责，企业主要负责人是应急管理工作的第一责任人，按照条块结合、属地为主的原则，在政府的领导下和有关部门的监督指导下开展应急管理工作。安全生产是企业应急管理工作的重点，安全生产监管部门和其他负有安全生产监管职责的部门要按照现有职责分工，进一步加强企业应急管理工作的监管。其他有关部门各司其职，监督指导有关企业预防和应对其他各类突发公共事件，并将应急管理工作作为年终业绩考核的一项内容。国有资产监督管理机构按照出资人职责，负责督促企业落实应急管理方针政策，把监管企业安全工作纳入考核内容，对监管企业应急预案的制定和落实情况开展检查。县级人民政府应急管理办事机构负责综合指导、协调企业应急管理工作。各有关部门要按照职责分工，针对不同行业的企业在应急管理工作中的特点，加强对企业应急管理的分类指导。建立激励机制和约束机制，对在应急管理工作表现突出的企业和个人，从安全生产专项资金中给予奖励；对发生突发公共事件隐瞒不报、迟报、谎报及不履行职责，引起事态扩大、造成严重后果的责任人，要依法追究责任。
九、加大企业应急能力建设的投入力度
企业应急能力建设是企业安全生产和企业长远发展的保障。各企业要加大对应急能力建设的投入力度，着力解决制约企业应急管理的关键问题，使人力、财力、物力等生产要素适应应急管理工作的要求，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。要切实加大对应急物资的投入，制订应急物资保障方案，重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。加快新技术、新工艺和新设备的应用，改善企业安全生产条件，提高防灾减灾能力。各县应建立安全生产应急管理专家组，对应急管理、事故救援提供技术支持；依托大型企业、院校、科研院所，开展突发性事故灾难预防、处置的研究攻关；有条件的企业要加强应急管理的信息化建设，配备必要的设备，逐步实现与有关部门数据信息的互联互通。高危行业企业要安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传等教育工作。县级人民政府要建立和完善政府应急准备金制度，对处置企业突发公共事件给予必要的支持。进一步落实《文山州关于贯彻财政部安监总局人民银行企业安全生产风险抵押金制度实施办法（试行）》（文政发〔2007〕74号），确保企业安全生产风险抵押金足额存储到位，提高应急处置保障能力。建立完善应急队伍有偿服务机制，对参加应急救援的队伍和人员给予奖励或补偿，鼓励和支持企业和社会救援力量参与社会救援。充分发挥保险在突发公共事件预防、处置和恢复重建等方面的作用，大力推进高危行业企业的意外伤害保险及相关责任保险制度建设，完善对专职和兼职救护队员的保险制度。
