三、强化责任意识，全面完成改革
11.明确任务，强力推进。市国资委要进一步强化对企业改革工作的组织协调，各行业管理办公室和有关部门要切实履行监管职责，要制订工作计划，明确工作目标，形成具体措施，集中精力，突出重点，全力解决企业改革遗留问题，切实维护企业稳定。要对今年的改革重点项目进一步细化工作方案，确定工作时限，建立目标分解、领导包案、责任考核、督查通报制度，切实做到“一包到底，一案一清”，确保措施到位、责任到位、落实到位。
12.强化协调，创造条件。加大企业改革实施过程中的协调服务力度，认真调查研究企业改革过程中出现的新情况、新问题、新矛盾，及时制定解决问题的政策和办法。加强对改革操作中具体项目的协调，全力帮助改制企业排解工商登记、债务转移等矛盾，为改革推进创造良好的条件。进一步完善改革推进协调机制，强化各相关部门之间的沟通协调，及时通报情况，协调矛盾，落实政策，解决问题，形成合力推进的局面。
13.积极稳妥，确保稳定。要根据各企业实际情况，按照年内完成改革目标的总体要求，掌握好改革的力度，控制好改革的节奏，在不同的时点，突出不同的工作重点，适时适度加以推进，防止矛盾集中激化。特别是在重要敏感时期，坚持以稳定为前提，对具备解决条件的加快解决，对条件尚不成熟的不搞盲目推进。要多措并举化解矛盾，把落实政策、解决困难、法制宣传有机结合，配套联动，切实做好改制过程中矛盾的排解工作，预测改制中可能出现的不稳定因素，提前制定工作预案，采取有效措施，确保改革平稳推进。
14.阳光透明，规范操作。深化完善市属企业改革要严格按照政策法规，履行改革程序，加强政策执行的监督力度，确保阳光透明，规范操作。关闭歇业企业资产变现一律采取公开招标、竞价拍卖等方式进入产权交易市场交易，确保公开、公平、公正，确保资产变现收益最大化。
15.完善政策，强化监管。进一步加强对改制企业资产处置、股权转让的监管，对改制企业因城市规划建设需要退城进区、搬迁改造的，实施单位要及时通报监管部门，强化对变现收益、拆迁补偿费的使用监管，避免损害职工利益和债权人利益的情况发生。对改制企业反映的独生子女费、住房补贴等问题，市有关部门要抓紧提出解决办法，提交市委、市政府研究决策。
二○○八年七月四日
