| 工 作 任 务 | 分管领导 | 主办单位及责任人 | 协办单位 | 督办人 |
| 一、加快推进基础设施建设步伐，为发展通道经济打牢基础 |
| 1．抓紧推进普炭一级公路项目前期工作，确保今年3月开工建设；突出抓好文山至天保、文山至蒙自高速公路前期和争取工作，促成早日开工建设；认真组织实施好2008年“通畅工程”、“通达工程”项目及农村客运站场建设，进一步改善农村交通条件。 | 姚堂文 | 州交通局王占明 | 州发改委州国土局八县政府 | 王光海 |
| 2．加快推进新南昆铁路前期工作，力争年内开工建设；争取把泛亚铁路连接线蒙自经文山至百色铁路纳入《国家中长期铁路网建设规划》。 | 徐爱民 | 铁路筹建处程世达 | 州发改委 | 彭正兴 |
| 3．抓紧组建富宁港建设业主，争取年内开工建设一期工程；继续做好协调工作，促进百色水利枢纽千吨级过船设施建设。 | 胡荣 | 富宁港筹建处林兴友 | 州发改委州交通局州移民局 | 邹春明 |
| 4．尽快完成文山机场移交工作，加大航空市场培育力度，确保正常营运。 | 姚堂文 | 文山普者黑机场有限责任公司李荣豪 | 州发改委 | 王光海 |
| 5．加快推进德厚水库前期工作和市场化运作建设各项准备工作，力争“十一五”末或“十二五”初开工建设；尽快组建达号水库建设业主，争取省批准立项，确保今年开工建设；加快推进布都河水库、阿额水库、那榔水库前期工作，争取三个中型水库列入国家“十一五”规划早日开工建设；组织实施好今年将开工建设的8座小（1）型病险水库除险加固工程，加快其余11座小（1）型和1座中型病险水库除险加固前期工作，力争到2010年全面完成病险水库除险加固任务。 | 胡荣 | 州水务局陈育良 | 州发改委州国土局州林业局 | 邹春明 |
| 6．加快推进500千伏、220千伏、110千伏骨干电网建设进程，进一步完善电网功能，增强电力保障能力。继续推进农村电网改造工程，年内争取解决97个村1万人用电困难。 | 姚堂文 | 州经委郑先进 | 州发改委州水务局州电力公司 | 王光海 |
| 二、继续加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设 |
| 7．正确处理粮食生产与结构调整的关系，稳定粮食播种面积，提高科技种植水平和复种指数，提高单产，增加总产，全年粮食总产量要完成11.4亿公斤，确保粮食安全。 | 胡荣 | 州农业局李敬星 | 八县政府 | 邹春明 |
| 8．年内要完成“五小水利”工程1.21万件、新增有效灌溉面积4.1万亩，解决城乡10万人口的饮水安全问题，治理水土流失面积110平方公里，建设高稳产农田2.5万亩，建设基本农田1万亩。 | 胡荣 | 州水务局陈育良 | 八县政府州烟草公司 | 邹春明 |
| 9．坚定不移地把三七产业做强做大，重点要在产业宣传、文化提炼、标准化种植、新产品开发、龙头企业培育、产品市场开拓等方面狠下功夫，努力提升产业发展质量和水平，促进三七产业迈上新台阶 | 姚堂文 | 州三七特产局雷绍武 | 八县政府 | 王光海 |
| 10．狠抓烤烟行政责任制和技术责任制的落实，确保完成84万担的烟叶生产收购任务，同时以实施现代烟草农业为契机，加快烟叶生产基础设施建设，确保烤烟产业可持续发展。 | 胡荣 | 州烟草专卖局杨世田 | 八县政府 | 邹春明 |
| 11．继续抓好“数字乡村”工程的建设和应用，健全科技推广、防疫、农产品质量安全和防灾减灾体系，进一步做好良种选育及新品种示范推广、畜禽品种改良和科技示范推广、农产品出口基地备案、无公害农产品标准认证、绿色食品质量标准认证等工作，提高服务“三农”水平。 | 胡荣 | 州农业局李敬星州畜牧局伙安福 | 州科技局八县政府 | 邹春明 |
| 12．继续以“一体两翼”为重点，推进“四村五位一体”建设，全年完成600个以上小康村、温饱村建设任务，易地扶贫、挂钩扶贫、对口帮扶、产业扶贫、劳动力培训和转移等各项扶贫措施有新突破。 | 胡荣 | 州扶贫办林坤跃 | 八县政府 | 邹春明 |
| 三、加快实施“工业强州”战略，促进工业经济快速协调发展 |
| 13．加快马关都龙矿区、麻栗坡钨矿和砚山铅锌矿资源整合步伐，积极推动其它重要矿产资源整合，让优势资源向优势企业集中，促进资源科学合理开发利用。 | 林耘埜 | 州国土局何知平 | 州经委州林业局州环保局八县人民政府 | 张荣江 |
| 14．加快特安呐制药公司三七综合加工生产线技改、华联锌铟公司年产10万吨电锌60吨铟二期冶炼生产线技改、麻栗坡紫金钨业公司年产5000吨仲钨酸铵生产线、煤业公司年产150万吨煤扩建等一批重大项目建设，尽快实现投产。 | 姚堂文 | 州经委郑先进 | 州发改委项目所在县人民政府 | 王光海 |
| 15．推进文山80万吨氧化铝、砚山10万吨电解锌项目尽快开工建设。加快年产40万吨电石二期、30万吨烧碱及下游产品、兴建水泥公司二期日产2000吨和壮山公司二期日产2500吨新型干法水泥熟料生产线项目前期工作。加快林浆纸基地建设步伐，积极推进30万吨化学浆、30万吨纸项目前期工作。 | 姚堂文 | 州经委郑先进 | 州发改委州林纸办项目所在县人民政府 | 王光海 |
| 16．进一步完善两个工业园区和两个农副产品加工基地发展规划，理顺管理体制，加快建立融资平台，加强基础设施配套建设，加大招商引资力度，促进一批项目入园投资开发。 | 姚堂文 | 州经委郑先进 | 州三七局州园区管委会 | 王光海 |
| 四、大力培育发展后续优势产业，优化全州经济结构 |
| 17．着力推进文山、砚山、平远、剥隘、天保等综合性现代物流中心规划建设，大力培育、引进一批物流龙头企业，带动城乡流通网络发展。加快“万村千乡市场工程”建设步伐，年内要使规范的农家店乡级覆盖率达到80%，村级覆盖率达到35%。 | 姚堂文 | 州商务局仲云海 | 州建设局州规划局 | 王光海 |
| 18．积极引进大企业集团合作开发普者黑景区，加快推进坝美景区合作开发项目建设步伐，加大驮娘江、天保旅游区和老君山生态旅游区规划建设力度，培育跨省、跨境两条精品旅游线路，积极发展乡村旅游，逐步把文山打造成为休闲度假、民族文化为主要特色的旅游目的地。年内完成接待国内外游客364万人次、旅游综合收入26亿元。 | 兰骏 | 州旅游局孙海波 | 州发改委丘北、广南、麻栗坡、富宁县政府 | 贾根 |
| 五、加快推进城镇体系建设步伐，进一步提高城镇化水平 |
| 19．组织开展好州域体系规划、各县县城、中心集镇、旅游小镇的总规、详规编制工作，加强规划监督管理，切实维护规划的严肃性。 | 徐爱民 | 州规划局李庆明 | 州建设局八县政府 | 彭正兴 |
| 20．高起点、高质量推进“文砚平”三角区交通、市镇及产业的规划建设，加快培育全州经济发展核心区域。 | 徐爱民 | 州建设局杨秀德 | 州规划局文山县砚山县 | 彭正兴 |
| 21．进一步抓好文山中心城市建设，加快州庆和省运会重点项目建设步伐，确保按期建成投入使用，积极推进文山城东、西过境高速公路规划建设，加快实施盘龙河文山城区段治理工程，进一步增强城市服务功能。 | 徐爱民 | 文山县政府李洁 | 州建设局州国土局州规划局 | 彭正兴 |
| 22．抓紧编制普者黑、天保、剥隘、八宝、坝美、平远、平坝、兴街、八寨等重点中心集镇和旅游小镇建设规划，加强项目前期工作，稳步推进小城镇建设。 | 徐爱民 | 州规划局李庆明 | 州建设局州旅游局 | 彭正兴 |
| 六、继续深化各项改革，增强经济社会发展活力 |
| 23. 积极推进投融资体制改革，完善和规范中小企业、水利、公路投融资公司运作机制，抓紧筹建三七产业园区、马塘工业园区、职业教育等专业投融资公司，为经济社会发展提供融资平台。 | 徐爱民 | 州发改委马斌 | 州财政局州教育局三七特产局 | 彭正兴 |
| 24．认真贯彻国家宏观金融政策，支持金融系统加强金融环境建设和监管工作，防范和化解金融风险，引导金融机构拓展金融服务，支持地方经济建设。 | 林耘埜 | 州人行蔡永林州银监局韩荣锋 | 州农行、建行、工行、农发行、省信用联社文山办事处 | 张荣江 |
| 25．继续深化国有企业改革，引导非公企业推进改革，建立完善的现代企业制度。 | 黄文武 | 州国资委 | 州经委 | 李付珠 |
| 26．进一步深化部门预算、国库支付、政府采购、“乡财县管”等改革，完善国有资产监管制度，盘活利用好闲置国有资产，提高理财水平。 | 黄文武 | 州财政局陈晓华 | 州国资委八县政府 | 李付珠 |
| 27．继续抓好集体林权制度改革，确保上半年完成集体林权制度改革主体工作，继续完善各项内业工作，扎实推进后续配套改革。 | 胡荣 | 州林业局李康 | 州国土局八县政府 | 邹春明 |
| 28．启动医疗药品流通制度改革，建立健全社区卫生事业发展运行机制，整合城乡医疗卫生资源，努力建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。 | 张秀兰 | 州卫生局王仕福 | 八县政府 | 赵丽荣 |
| 29．深化事业单位改革，将事业单位岗位设置与人员聘用制、收入分配制度和用人机制转换结合起来，促进公共服务体制创新。 | 黄文武 | 州人事局赵琼 | 八县政府 | 李付珠 |
| 七、进一步扩大对内对外开放，拓宽发展空间 |
| 30．对内要巩固发展与进入文山的大企业集团的战略合作伙伴关系，落实合作项目；要以建州50周年庆祝活动为契机，创新机制，加大招商引资和项目推介力度，引进更多的企业和资金参与文山基础设施建设及产业发展。 | 姚堂文 | 州招商局龚祖庆 | 州商务局 | 王光海 |
| 31．对外要广泛开展与越南在经济、技术、文化、旅游、教育等方面的国际交流和合作；大力发展大额贸易和边境贸易，积极拓展境外市场；大力实施“走出去”发展战略，鼓励支持有条件的企业到越南投资办厂、承揽工程及组织劳务输出，深化对越经济贸易合作。 | 姚堂文 | 州商务局仲云海 | 州招商局 | 王光海 |
| 八、切实加强环境保护和生态建设，不断增强可持续发展能力 |
| 32．大力发展循环经济；认真落实污染物总量控制制度；进一步强化环境影响评价和“三同时”管理工作；加强重点流域水污染防治，保障人民群众饮用水和出境河流水环境安全；加大对普者黑湖泊保护力度；认真实施文山州农村环保行动计划；年内启动一批世行贷款城市环境基础设施项目；继续推进“七彩云南文山保护行动”，深入开展“绿色创建”活动。 | 兰骏 | 州环保局王兴明 | 州发改委州经委八县政府 | 贾根 |
| 33．以石漠化防治、天然林保护和生物多样性保护为重点，加快推进植树造林、退耕还林、封山育林，加强生态环境保护，全年完成营造林164.9万亩，其中发展经济林果40万亩以上。 | 胡荣 | 州林业局李康 | 州发改委州水务局 | 邹春明 |
| 九、大力发展社会事业，促进经济社会协调发展 |
| 34．以深化教育改革、“两基”巩固提高、推进素质教育、提高教育质量为重点。贯彻落实好农村义务教育经费保障各项政策，年内要完成5.6万平方米中小学危房改造任务。加快推进州属中等职业学校搬迁建设，积极推进文山师专“升本”工作。促进普通高中教育与中等职业教育协调发展，力争高中阶段毛入学率达到38%。全面实施素质教育，加强学校管理和教师队伍建设。 | 张秀兰 | 州教育局刘锦超 | 八县政府 | 赵丽荣 |
| 35．围绕重点产业发展和特色产品开发，开展具有支撑作用的共性技术、核心技术和关键技术的联合攻关和集成示范，积极引进推广先进技术。加强知识产权保护工作。大力培养科技创新人才和高技能人才。积极推进农技推广体系改革。全年开展技术培训35万人（次）以上。 | 张秀兰 | 州科技局周世洪 | 州经委州农业局八县政府 | 赵丽荣 |
| 36．抓好州博物馆、民族大剧院的规划建设，组织实施好乡镇文化站、农村文化设施项目建设。积极推进文化体制改革，加快发展文化产业。加大文物保护力度，建立文山州非物质文化遗产保护资源库。加强文化市场、新闻出版市场的监管。 | 张秀兰 | 州文化局陈亚非 | 州发改委州规划局 | 赵丽荣 |
| 37．加快广播电视“村村通”工程和“西新工程”项目建设，抓好边3县广播电视覆盖工作，加快农村无线覆盖和民语覆盖项目工程建设进度，广播电视覆盖率要分别达到89.6%和90.1%以上。 | 张秀兰 | 州广电局李建生 | 州发改委州财政局 | 赵丽荣 |
| 38．完成5个县级卫生机构、42个乡镇卫生院、434个村卫生室建设任务。完善重大疾病防控体系，强化计划免疫，落实艾滋病防治措施。扎实抓好新型农村合作医疗工作。加强妇幼卫生管理，完善救助措施。强化卫生执法监督。加强人才队伍建设，推行乡村卫生一体化管理。 | 张秀兰 | 州卫生局王仕福 | 八县政府州发改委州财政局 | 赵丽荣 |
| 39．加快第十三届省运会场馆及配套设施建设；精心组织实施好省运会备战训练计划；组织实施农民体育健身工程和乡镇“一场一室”工程建设，广泛开展全民健身活动。 | 张秀兰 | 州体育局赵信明 | 文山县政府 | 赵丽荣 |
| 十、更加关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 |
| 40．积极推进就业再就业，年内新增就业岗位7200个；切实加强就业指导和服务，实现多渠道就业；继续落实各项再就业扶持政策，促进下岗失业人员再就业；深入开展“零就业”家庭就业援助。年内完成劳务输出6万人。继续扩大养老、医疗、工伤、生育、失业和农村养老保险覆盖范围，全面建立和实施农村最低生活保障制度，进一步规范城市居民最低生活保障工作。 | 兰骏 | 州劳动和社会保障局 | 八县政府 | 贾根 |
| 41．进一步完善城乡救助体系，扩大农村“五保户”对象供养范围，落实好18万农村绝对贫困人口低保政策；加快州、县福利院、敬老院建设步伐，为老年人、残疾人、孤残儿童提供福利服务。 | 徐爱民 | 州民政局张继华 | 八县政府州劳动保障局 | 彭正兴 |
| （十一）加强社会管理，全力维护社会安定团结 |
| 42．深入开展平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设，进一步提高防范和打击违法犯罪活动能力。 | 钱磊 | 州公安局赵云华 | 八县政府 | 朱强 |
| 43．坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，全面落实安全生产责任制，遏制重特大安全事故，预防和减少一般事故和较大事故，确保安全生产形势持续稳定好转 | 姚堂文 | 州安监局 | 八县政府 | 王光海 |
| 44．切实加强民主政治建设，全面推进依法行政。 | 林耘埜 | 州政府法制办 | 八县政府 | 张荣江 |
| 45．政府系统廉政建设。 | 徐爱民 | 州监察局王 林 | 州级各部门 | 彭正兴 |
